Loi Châtel

Loi Chatel

Loi Chatel
Titre	LOI n° 2008-3 du 3 janvier 2008 pour le développement de la concurrence au service des consommateurs (1)
Code	NOR : ECEX0768213L
Pays	France
Type	Loi ordinaire
Législature	XIIIe législature de la Cinquième République française
Gouvernement	Gouvernement François Fillon (2)
Adoption	3 janvier 2008
Promulgation	5 janvier 2008
Version en vigueur	LOI n°2008-3 du 3 janvier 2008
Texte	Lire sur Légifrance

La loi pour le développement de la concurrence au service des consommateurs ou loi Chatel est une loi française votée fin 2007. Elle règlemente les liens contractuels entre les opérateurs de téléphonie et leurs clients. De plus elle amende dans le secteur de la distribution la notion de seuil de revente à perte et les délais de paiements maximaux légaux.

Contexte

Le Parlement vote le 20 décembre 2007^[1] le projet de loi « pour le développement de la concurrence au service des consommateurs » présenté par Luc Chatel, secrétaire d’État à la Consommation.

L'objectif de cette loi est de favoriser la libre concurrence et de baisser les prix.

Pour pouvoir suivre facilement l'évolution des prix tant pour les consommateurs que pour les pouvoirs publics, Christine Lagarde ministre de l'économie demande le lancement d'un observatoire des prix et des marges^[2] qui recoupe les données Nielsen et IRI. Ces données permettent de faire évoluer progressivement la loi Chatel pour la rendre la plus efficace possible.

L'application au secteur des Télécoms

Les conditions de sorties de contrat et de facturation des appels vers une hotline sont les principales mesures de la loi.

A compter du 1er juin 2008 :

• Les opérateurs ne peuvent plus imposer un nouvel engagement ou ré-engagement de plus de 24 mois.
• Pour les nouveaux engagements ou ré-engagement de plus de 12 mois, les opérateurs sont tenus :
  • de proposer la même offre avec une période d'engagement n'excédant pas 12 mois, selon des modalités commerciales non disqualifiantes.
  • d'offrir la possibilité de résilier le contrat à compter de la fin du douzième mois en payant 25% des sommes restantes.

Ces deux points concernent également toute modification des termes des contrats en cours à cette date, dès lors qu'il y a ré-engagement de plus de 12 mois. (Article L121-84-6)

• La durée du préavis de résiliation est de 10 jours maximum. Le consommateur peut néanmoins demander à ce que son contrat prenne fin plus de 10 jours après sa demande. (Article L121-84-2)
• La fin de la reconduction tacite d'une offre gratuite (Article L121-84-4)
• La fin des numéros téléphoniques surtaxés pour les supports techniques.

L'application au secteur de la distribution

Dans le but de relancer la concurrence et de rentrer ainsi dans le cercle vertueux « baisse des prix - hausse du pouvoir d'achat - hausse de la consommation », la loi Chatel prévoit plusieurs modifications importantes de la loi Galland, de 1996, déjà complété par la loi Dutreil^[3].

• Cette loi a pour effet de baisser le pouvoir de « fructification » que possédait les distributeurs ; en effet ces derniers possédant pendant 90 jours de l'argent qui ne leur "appartient pas", plaçaient cet argent en banque faisant des intérêts dont ils pouvaient bénéficier^{[réf. nécessaire]} au moment du paiement (Besoin en fonds de roulement - BFR - largement négatif). Cette situation ne s'arrêtera évidemment pas mais les intérêts diminuent notablement.^{[réf. nécessaire]}
• La négociabilité des prix entre les acteurs est relancée. En effet, auparavant les producteurs devaient fixer un tarif unique pour leurs marchandises qui s'appliquait dans les mêmes conditions à tous les distributeurs. Désormais, la loi leur permet de proposer un tarif différencié, sans justification, aux distributeurs.
• Les Autres avantages financiers, souvent appelés marges arrières, sont désormais totalement pris en compte pour le calcul du seuil de revente à perte. Ils devaient auparavant subsister au moins 15% de marges ne pouvant être intégrées dans le seuil de revente à perte. Cette mesure impacte directement le Prix de Vente Consommateur (PVC).

L'application au domaine de l'assurance

S'il est un domaine dans lequel les consommateurs ont toujours l'impression que leurs contrats se renouvellent automatiquement sans qu'ils aient le temps de réagir, c'est bien l'assurance !^{[réf. nécessaire]} En effet, dans un souci de protection du consommateur, le législateur a prévu le renouvellement automatique des contrats d'assurance. Ainsi, il n'y a pas de risque de se retrouver sans assurance... Néanmoins, cette protection est souvent perçue comme une contrainte. En effet, les assurés ne connaissant pas précisément les termes de leur contrat, laissent le plus souvent passer les dates de résiliation et constatent, après coup le renouvellement automatique.

La Loi Chatel apporte un premier niveau de réponse. Sans remettre en cause le renouvellement automatique des contrats, ce qui est fait dans d'autres pays, la Loi oblige les assureurs à mieux informer leurs assurés. Les assureurs doivent désormais rappeler la date limite de résiliation du contrat lors de l'envoi de l'avis d'échéance. Si cet avis d'échéance est reçu moins de 15 jours avant la fin de la période de résiliation, ou après cette date, l'assureur doit prévenir l'assuré qu'il dispose d'un délai de 20 jours à compter de la date d'envoi de l'avis pour mettre fin à son contrat. Pour la date d'envoi, le cachet de la Poste fait foi.

Si ces dispositions ne sont pas respectées, l'assuré peut mettre un terme au contrat sans pénalités, à tout moment à compter de la date de reconduction, par lettre recommandée à l'assureur. La résiliation prendra effet le lendemain de la date figurant sur le cachet de la Poste. Dans ce cas de figure, l'assuré devra payer sa prime d'assurance pour la période allant de la date de reconduction à la date de résiliation. Si l'assuré a déjà payé une somme supérieure, l'assureur a l'obligation de le rembourser dans les 30 jours suivant sa résiliation. S'il ne le fait pas dans cette période de temps, il devra verser en plus des intérêts.

La loi Chatel ne concerne que les contrats à tacite reconduction couvrant les personnes physiques, en dehors de leurs activités professionnelles. Elle n'est pas applicable aux assurances vie ou décès et aux contrats groupe.

Voir aussi

• Loi Galland
• Marges arrières
• Secteur de la grande distribution en France

Notes et références

1. ↑ L'ensemble de la loi Chatel sur la consommation adopté par les députés, Les Échos, 28/12/2008, consulté le 24/09/2008 [lire en ligne]
2. ↑ Premiers résultats de l'observatoire des prix, www.dgccrf.bercy.gouv.fr, 2008, consulté le 24/09/2008 [lire en ligne]
3. ↑ * La loi Dutreil, www.legifrance.gouv.fr, J.O n° 179 du 3 août 2005, Titre VI : Modernisation des relations commerciales, article 47

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