Constitution Espagnole De 1978


Constitution Espagnole De 1978

Constitution espagnole de 1978

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La Constitution espagnole de 1978 est la loi fondamentale qui régit de manière organisée et hiérarchisée l'ensemble des institutions de l'État espagnol, ainsi que les droits et les devoirs des citoyens depuis 1978.

Le texte fut développé par la voie du consensus et ce pour la première fois dans l'histoire espagnole et fut approuvé par référendum pendant le processus de la Transition démocratique espagnole, après la dissolution des institutions organiques du régime franquiste.

Sommaire

Histoire

Voir l'article détaillé : Transition démocratique espagnole

Rédaction du texte et consensus

Le Parlement est issu des élections constituantes du 15 juin 1977 désigna une Commission constituante, formée par 36 députés issus de toutes les formations politiques représentées, dont un groupe de sept membres fut ensuite chargé de diriger la rédaction de la loi constitutionnelle.

Les sept membres étaient :

  • Minorité catalane et Parti nationaliste basque :
    • Miquel Roca

Ces rédacteurs, connus sous le nom de Los Padres de la Constitución (en français Les pères de la constitution), publient le 15 janvier 1978 une première ébauche du texte constitutionnel, mais elle contient 168 contestations adressées par les mêmes rédacteurs. Dans les mois qui suivent, des négociations ont lieu entre les rédacteurs pour accorder un texte plus consensuel dans les points relatifs à la religion, l'éducation et l'économie. En parallèle, les travaux de la Commission se sont centrés sur l'étude des contestations.

Une nouvelle ébauche est présentée aux Cortès (le Parlement) le 10 avril 1978 pour négociation. Plus de 3 100 modifications sont discutées au Congrès des députés, où a lieu le vote d'approbation du projet constitutionnel le 21 juillet 1978 qui est ensuite remis au Sénat.

À la haute chambre, un nouveau processus de négociation rapporta des modifications linguistiques proposées par Camilo José Cela, (qui recevra le Prix Nobel de Littérature en 1989), l'abolition de la peine de mort et la légitimation définitive de la monarchie font parties de ces modification. Le texte est à nouveau soumis aux Congrès des députés le 13 octobre 1978.

Le Cortès approuvent le texte le 31 octobre 1978 :

  • le Congrès des députés par 325 voix, pour six contre et trois abstentions
  • le Sénat avec 226 voix pour, cinq contre et huit abstentions

Référendum

Monument a la Constitution de 1978 à Madrid.

Le roi Juan Carlos signe le 3 novembre 1978 le décret Royal 2560/1978, qui est ensuite présenté par référendum au peuple espagnol, qui l'approuve le 6 décembre 1978. Sur 26,6 millions d'électeurs, 17,7 millions votent (le taux de participation est de 67,1%), dont 15,7 millions vote oui (ce qui fait 87,8% des voix) et 1,4 million contre.

L'abstention est plus importante en Galice et au Pays basque (45% abstention), où le Parti nationaliste basque prône cette option, mais 69% de ces 55% de votants votent pour. Seuls donc 38% des Basques approuvent la Constitution espagnole.

La Constitution espagnole de 1978 devient la loi fondamentale de l'État espagnol le jour de sa publication au Journal officiel de l'État, le 29 décembre 1978. La journée du 6 décembre, jour du référendum, est déclarée Fête nationale de l'Espagne.

Textes précédents

Il a existé par le passé trois textes constitutionnel :

Organisation du texte

Le texte est articulé autour de 169 articles, répartis en 11 titres.

Dispositions de la Constitution

Parmi les dispositions les plus importante on trouve notamment :

Séparation des pouvoirs

La constitution déclare la séparation des pouvoirs :

  • les Cortès étant formées par le Congrès des députés et le Sénat sont détenteur du pouvoir législatif. À ce titre, ils élaborent et votent les lois, ainsi que l'élection du président du gouvernement (le Premier ministre)
  • le pouvoir exécutif est de la responsabilité du gouvernement, qui dirige depuis le conseil de ministres du Palais de la Moncloa, les administrations civiles et militaires, ainsi que la politique intérieure et extérieure du pays
  • le pouvoir judiciaire est composé d'institutions comme la Cour constitutionnelle, le Conseil du pouvoir de la justice ou le Défenseur du peuple espagnol.

Les Communautés autonomes

Voir l'article détaillé : Communautés autonomes d'Espagne

La Constitution décrit l'organisation territoriale de l'État comme décentralisée, selon le modèle des Communautés autonomes en établissant deux types de communautés :

  • les régions autonomes : l'article 143 établit les procédures pour la création des autonomies de nouvel accès, appelés régions autonomes.
  • les nationalités : l'article 151 a permis un processus d'autonomie accéléré et adaptée aux régions dites "historiques", celles qui avaient déjà bénéficié d'un statut d'autonomie pendant la IIe République : Catalogne, Galice et Pays basque.

Jusqu'à 17 régions autonomes, dont 3 nationalités, se sont ainsi créées.

Notes et références


Liens externes

(fr)

(es) (en)

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