Commissariat Général Du Plan


Commissariat Général Du Plan

Commissariat général du Plan

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Le Commissariat général du Plan (CGP) était une institution française qui a existé entre 1946 et 2006 et qui était chargée de définir la planification économique du pays, notamment via des plans quinquennaux.

Il s'est transformé en Centre d’analyse stratégique (ou « CAS »), créé par décret n° 2006-260 du 6 mars 2006 et parfois improprement dénommé Conseil d'analyse stratégique.

Sommaire

Période de fonctionnement

Le Commissariat général du Plan fut créée le 3 janvier 1946 par le général de Gaulle. Il bénéficie alors d'une sorte d’unanimité nationale. Jean Monnet est le premier à occuper ce qu'il désigne lui-même comme « la fonction indéfinissable de Commissaire au Plan ». Le Commissariat général du Plan est composé de 160 personnes : 20 % de fonctionnaires et 80 % de chargés de mission contractuels.

De Gaulle rattache directement le Commissariat général du Plan au chef du gouvernement, ce qui a presque toujours été le cas depuis, sauf dans les périodes où un Ministre ou Secrétaire d'État a le Plan dans ses attributions.

Dès 1946, Gaston Palewski affecte l'hôtel de Vogüé, rue de Martignac (Paris, 7e arrondissement), au Conseil du Plan. Pendant près de quarante années, la prévision et la concertation constituent l'identité essentielle du Plan.

C'est avec la fin des plans quinquennaux en 1993 — cette « ardente obligation », pour reprendre la formule célèbre du général de Gaulle — qu'est ébranlée cette identité forte.

Les premières remises en question

En octobre 1986, le Ministre de la fonction publique, du Plan, et de l'économie sociale, Hervé de Charette, propose de substituer un commissariat de la stratégie au Commissariat au Plan. Les oppositions ont été nombreuses : Pierre Massé dit par exemple que : « Supprimer le Plan au nom d'un libéralisme impulsif serait priver le pouvoir d'une de ses armes contre la dictature de l'instant ». Le projet ne se concrétisa pas, mais l'idée, elle, subsista.

La fin du Commissariat au Plan

Le 26 octobre 2005 le premier ministre Dominique de Villepin annonce vouloir supprimer le Commissariat général du Plan et créer en remplacement un centre d'analyse stratégique également sous la tutelle directe du Premier ministre. Le 28 octobre 2005 Dominique de Villepin limoge le commissaire général au Plan, Alain Etchegoyen. Il est remplacé par Sophie Boissard, maître des requêtes au Conseil d'État, ancienne directrice de cabinet du Ministre délégué à l'Emploi, au Travail et à l'Insertion professionnelle des jeunes, Gérard Larcher.

Le 6 mars 2006, le décret n° 2006-260 officialise la substitution du centre d'analyse stratégique au Commissariat général du Plan. Sophie Boissard devient la première directrice du centre.

Liste des commissaires généraux puis commissaires au Plan

  • Jean Monnet : 3 janvier 1946-11 septembre 1952
  • Étienne Hirsch : 11 septembre 1952-18 février 1959
  • Pierre Massé : 18 février 1959-22 janvier 1966
  • François-Xavier Ortoli : 22 janvier 1966-23 juin 1967
  • René Montjoie : 23 juin 1967-17 octobre 1974
  • Jean Ripert : 17 octobre 1974-27 avril 1978
  • Michel Albert : 27 avril 1978-1er juillet 1981
  • Huber Prévot : 1er juillet 1981-21 mai 1984
  • Henri Guillaume : 21 mai 1984-28 octobre 1987
  • Bertrand Fragonard : 28 octobre 1987-20 juillet 1988
  • Pierre-Yves Cossé : 20 juillet 1988-9 janvier 1992
  • Jean-Baptiste de Foucauld : 9 janvier 1992-1er septembre 1995
  • Henri Guaino : 1er septembre 1995-4 janvier 1998
  • Jean-Michel Charpin : 4 janvier 1998-24 avril 2003
  • Alain Etchegoyen : 24 avril 2003 - 2 novembre 2005
  • Sophie Boissard : novembre 2005 - 2 mars 2006

Plans Successifs

Article connexe : Planification en France.

Le CGE a chapeauté la création de onze plans sur près d'un demi-siècle.

Notes et références de l'article

Voir aussi

Articles connexes

Liens et documents externes

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