Syndicalisme au Maroc

Le mouvement syndical au Maroc a vu le jour le 20 mars 1955 avec la création dans la clandestinité du premier syndicat national des Marocains, l'Union marocaine du travail (UMT). Le Maroc étant encore sous protectorat français, le gouvernement fit vite paraître son point de vue sur l'apparition de cette centrale syndicale. Il déclare le 21 mars 1955 que « la création d'un tel organisme n'est pas compatible avec la législation actuellement en vigueur au Maroc. Le droit syndical des Marocains ne peut être institué, comme dans tous les pays du monde que par la loi, c'est-à-dire au Maroc par un dahir ». L'UMT ne sera reconnue comme centrale syndicale qu'après son expansion dans tout le Maroc, en 1956, elle dénombre 65 000 adhérents. Sa réussite lui vient aussi du roi Mohammed V qui lui confère le statut « d'héritière » du mouvement national. Aujourd'hui, on compte une vingtaine de syndicats professionnels au Maroc. Toutefois, ce paysage syndical est marqué par un pluralisme « exagéré ». En effet, parmi les 10 millions travailleurs marocains, seulement 6 % sont syndiqués (soit 600 000 environ)^[1].

Histoire du syndicalisme au Maroc

À la fin du XIX^e siècle, les artisans marocains ont été organisés en corporations dirigées par des représentants appelés l'« amine » et le « mohtassib », ceci constitue la première structure du syndicalisme au Maroc. Au début des années 1930, lors du protectorat français du Maroc, quelques associations ouvrières voient le jour, notamment celles des pêcheurs et cheminots marocains, elles se sont ensuite transformées en petits syndicats professionnels. En effet, les autorités françaises interdisaient la création de syndicats nationaux, les travailleurs avaient le droit d'adhérer aux syndicats français, notamment la CGT, la FO et la CFTC^[2]. En 1936, la résidence générale du protectorat français décrète la première loi organisant les syndicats professionnels au Maroc.

Le 11 janvier 1944, des syndicalistes marocains participèrent au dépôt du Manifeste de l'indépendance, cette date constitua le début de la participation des travailleurs marocains dans le mouvement national et à la défense leurs intérêts. Le 5 décembre 1952, le syndicaliste tunisien Farhat Hached fut assassiné par les autorités françaises, cet acte provoqua un soulèvement dans tout le pays^[2]. Suite à cet assassinat, une grève générale des forces ouvrières fut déclenchée le 8 décembre 1952 au Maroc, en Algérie et en Tunisie^[2].

Quelques années plus tard, le 20 mars 1955, l'Union marocaine du travail (UMT) fut créée, presque tous les travailleurs marocains affiliés aux syndicats français en étaient membres, mais l'UMT n'avait guère de structures au début. Il fallut attendre l'indépendance effective du Maroc pour pouvoir s'organiser. En 1956, l'UMT compte dans ses rangs environ 65 000 adhérents. En 1960, la première scission au sein du syndicat national historique (UMT) voit le jour, le Parti de l'Istiqlal (PI) décide de créer sa propre centrale syndicale, l'Union générale des travailleurs du Maroc (UGTM). Selon le parti conservateur (PI), l'UMT était un syndicat partisan et lié aux forces progressistes de l'époque, notamment à l'Union nationale des forces populaires (UNFP) créé en 1959.

Ainsi, « l'émiettement syndical » va continuer au fil des années en suivant les tendances politiques de l'époque. Les scissionnaires vont trouver leurs justifications dans le fait que l'UMT était un syndicat « purement syndicaliste », un syndicat « qui ne soucie pas de la politique », « il s'occupe seulement des revendications économiques et sociales des travailleurs », « un syndicat bureaucratique qui ne respecte plus la démocratie ». C'est justement ces justifications qui ont conduit, entre autres, l'Union socialiste des forces populaires (USFP) à créer la Confédération démocratique du travail (CDT) en 1978.

Aspects juridiques

Le dahir du 16 juillet 1957 régissant les syndicats professionnels constituent la base juridique fondamentale des droits et des libertés syndicaux. Il stipule :

• les organisations syndicales participent à l'organisation et la représentation des citoyens,
• la liberté de création et d'adhésion au syndicat,
• le droit au grève demeure garanti,
• les fonctionnaires jouissent également du droit de constituer des organisations syndicales à l'exception des « agents qui sont chargés d'assurer la sécurité de l'État et la défense de l'ordre public », il s'agit des corps suivants : les Forces armées royales, Gendarmerie royale, les agents de sécurité (policiers de la Sûreté nationale, agents des Forces auxiliaires), douaniers, pompiers, gardiens de prisons, gardiens des Eaux et Forets, les juges et les administrateurs du Ministère de l'Intérieur,
• aucune autorisation préalable n'est exigée par l'État pour la constitution des syndicats à l'exception du dépôt des statuts et de la liste des membres du bureau syndical,
• les syndicats professionnels jouissent de la personnalité civile et ont le droit d'ester en justice,
• les syndicats ont le droit de constater, d'acquérir des biens, de constituer des caisses mutuelles et de retraites, de créer des habitations, de signer des conventions collectives,
• l'illégalité de la dissolution des syndicats par la voie administrative,

Liste des syndicats professionnels marocains

Les syndicats sont présentés par ordre chronologique de leurs créations, et selon les annuaires du Ministère marocain de l'emploi et de la formation professionnelle^[3] :

Principaux syndicats professionnels

n°	Syndicat	Sigle	Date de création	Siège	Notes
1	Union marocaine du travail	UMT	20 mars 1955	Casablanca	en son sein cohabitent toutes les tendances politiques
2	Union générale des travailleurs du Maroc	UGTM	20 mars 1960[4]	Casablanca	affilié au Parti de l'Istiqlal, né d'une scission avec l'UMT
3	Union nationale du travail au Maroc	UNTM	15 juin 1976	Rabat	proche du PJD, sa présence est relativement importante dans le secteur de l'enseignement
4	Confédération démocratique du travail	CDT	25 novembre 1978	Casablanca	créé par l'Union socialiste des forces populaires, né d'une scission avec l'UMT

Autres syndicats professionnels

n°	Syndicat	Sigle	Création	Siège	Notes
1	Union des syndicats des travailleurs libres	USTL	1963	Casablanca	créé par le Mouvement populaire
2	Union des travailleurs marocains	UTM	1970	Casablanca	-
3	Forces ouvrières marocaines	FOM	1970	Casablanca	-
4	Syndicat démocratique du travail au Maroc	SDTM	1973	Tanger	-
5	Union marocain de l'action	UMA	1976	Rabat	créé par le Parti de l'action
6	Union nationale des syndicats des travailleurs libres	UNSTL	1977	Rabat	proche du parti Rassemblement national des indépendants
7	Union des syndicats populaires	USP	1983	Casablanca	proche du Mouvement populaire
8	Syndicat national populaire	SNP	1991	Rabat	proche du Mouvement national populaire
9	Union national de l'action	UNA	1993	Casablanca	-
10	Syndicat autonome du travail	SAT	1995	Casablanca	-
11	Confédération générale des travailleurs du Maroc	CGTM	1994	Casablanca	proche de l'Organisation de l'action démocratique populaire
12	Syndicat national démocratique	SND	1996	Casablanca	-
13	Union démocratique des travailleurs	UDT	1996	Rabat	-
14	Union des syndicats démocratiques	USD	1996	Rabat	créé par le parti du Front des forces démocratiques
15	Commission ouvrières marocaines	COM	1997	Casablanca	créé par le Parti du progrès et du socialisme
16	Syndicat de l'action sociale	SAS	1998	Casablanca	-
17	Syndicats confédérés	SC	1998	Rabat	-
18	Organisation marocaine des travailleurs unis	OMTU	2003	Salé	-
19	Fédération démocratique du travail	FDT	2004	Casablanca	né d'une scission avec la CDT
20	Organisation démocratique du travail	ODT	2006	Rabat	né d'une scission avec la CDT

Syndicats étudiants au Maroc

Article détaillé : Union nationale des étudiants du Maroc.

Histoire du syndicalisme estudiantin au Maroc

L'histoire du mouvement syndical estudiantin au Maroc a commencé en 1956 avec la création de l'Union nationale des étudiants du Maroc (UNEM). Après une première expérience nationaliste qui a duré 5 ans autour du Parti de l'Istiqlal, et donc unitaire, une seconde phase commence en 1961 lors du VI^e congrès de l'UNEM à Azrou. La majorité des adhérents passe à l'opposition autour des gauchistes de l'Union nationale des forces populaires. En 1969, une troisième phase apparaît lors du XIII^e congrès du syndicat à Casablanca. En effet, les étudiants gauchistes, en particulier les avantistes d'Ila Al Amame contestent le pouvoir des étudiants socialistes. Ils prennent en effet position pour un Sahara « libre ». Les nouveaux débats ont lieu entre des forces réelles et des forces utopistes qui vont être peu à peu laminées par la répression des autorités marocaines. En effet, le 24 janvier 1973, l'UNEM fut interdite et les principaux dirigeants du syndicat furent arrêtés les uns après les autres. En 1981, le roi Hassan II décide l'instauration du régime militaire à l'École Mohammadia d'ingénieurs (EMI), noyau du mouvement syndical estudiantin de l'époque, en nominant un détachement militaire permanent des Forces armées royales à l'école.

La quatrième phase de l'UNEM commence en 1979 lors du XVII^e congrès du syndicat. En effet, les forces de gauches s'émiettent avec l'apparition de divers groupuscules, ceci coïncide avec l'arrivée progressive des islamistes qui se renforcent de plus en plus dans la société marocaine durant les années 1980. En conséquence les gauchistes de l'Organisation de l'action démocratique populaire tentent de reconquérir le syndicat estudiantin en 1989 par une réorganisation de ses structures de base, mais sans succès. En effet, d'autres forces gauchistes parmi les étudiants entrent en scène, il s'agit des « Quaîdiyyin », ce qu'on pourrait traduire par les « partisans de la base ». Ils refusèrent toute réforme et déclarèrent qu'il fallait faire de la politique par le bas en créant des comités dans les universités marocaines. En 1991, ces comités se réunirent à Fès et créèrent un comité national, ce projet échoua à deux reprises (1991 et 1994) à cause du refus d'intégrer les étudiants islamistes dans ce comité. Toutefois, en 1995, les étudiants socialistes acceptent l'intégration des forces islamistes du mouvement Al Adl Wal Ihsane (Justice et spiritualité) d'Abdessalam Yassine. Finalement, ce furent les étudiants islamistes qui prirent le pouvoir et dirigèrent l'UNEM en suivant la stratégie des nouveaux « Quaîdiyyin islamistes ».

Mouvement syndicaliste estudiantin d'aujourd'hui

Le Maroc compte aujourd'hui deux grands syndicats étudiants, il s'agit de l'historique Union nationale des étudiants du Maroc (UNEM) et l'Union générale des étudiants du Maroc (UGEM) sise à l'Agdal (Rabat), toutes les deux contrôlées par les islamistes, en particulier par ceux d'Al Adl Wal Ihsane. Toutefois, leur influence dans la vie estudiantine reste mineure. Les étudiants sont, en réalité, dépolitisés. En conséquence, les étudiants sont indifférents à leurs représentants syndicaux qui ne négocient avec personne et qui ne peuvent rien organiser à l'intérieur des locaux universitaires. Ceci est dû à une gestion mal structurée et souvent jugée d'« amateurisme ».

Selon une enquête réalisée en 2003^[5], la seule chose qui intéresse les étudiants, ce sont leurs conditions de vie. Il n'existe en conséquence aucune culture politique chez les actuels étudiants et même chez leurs représentants syndicaux. Selon la même étude, 70 % des étudiants sont hostiles à la présence des partis politiques dans les espaces universitaires. D'autre part, 80 % d'entre eux ne connaissent pas les noms de syndicats estudiantins. Pour 84 % des étudiants, le courant islamiste serait le plus implanté dans les universités marocaines, contre 16 % pour les socialistes.

Annexes

Notes

Références

1. ↑ Syndicats au Maroc: A quoi servent-ils?
2. ↑ ^{a, b et c} Gérard Fonteneau, Noël Madounga : Histoire du syndicalisme en Afrique, Éditions Karthala, 2004, pp.149 et 150, (ISBN 2845865856)
3. ↑ Liste des syndicats existants à l'échelon national
4. ↑ ugtm.ma : Organisation
5. ↑ Ahmed Chaarani : La mouvance islamiste au Maroc: du 11 septembre 2001 aux attentats de Casablanca du 16 mai 2003, éditions Karthala, 2004, p.152, (ISBN 2-84586-530-9)

Bibliographie

• Albert Ayache : Le mouvement syndical au Maroc: Vers l'indépendance 1949-1956, 3 volumes, éditions l'Harmattan, 1993, (ISBN 2-7384-2173-3)
• Thèse d'Abd El Jalil Aboulmajd : Le mouvement syndical au Maroc, 1987

Articles connexes

• Syndicalisme
• Politique du Maroc