Opération d'intérêt national de Massy Palaiseau Saclay Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines

L'opération d'intérêt national de Massy - Palaiseau - Saclay - Versailles - Saint-Quentin-en-Yvelines est un projet d'opération d'intérêt national (OIN) dont le territoire s'étendra sur 28 communes dans le sud-ouest de l'Île-de-France. Elle est associée au projet de création d'un établissement public qui doit couvrir 49 communes et qui vise à mettre en place un projet d’aménagement adossé à un projet scientifique pour le développement équilibré de ce grand territoire dans les prochaines décennies^[1].

La mission de préfiguration

Les objectifs de la mission

Depuis 2005, le préfet de région Île-de-France, Bertrand Landrieu, a remis au premier ministre deux rapports sur les perspectives de développement d’aménagement et de gouvernance du territoire de Massy-Palaiseau - Saclay - Versailles - Saint-Quentin-en-Yvelines.

Le comité interministériel d'aménagement et de compétitivité des territoires (CIACT) du 6 mars 2006 a acté la mise en place d'une opération d'intérêt national (OIN). Une mission de préfiguration de l’OIN a ainsi été mise en place depuis l’été 2006 sous la direction de Jean-Pierre Dufay.
La Mission de préfiguration de l’OIN œuvre dans trois directions principales :

• La constitution d’un outil de gouvernance du territoire, cet outil prendra la forme dans un premier temps d’un groupement d’intérêt public (GIP), fédérant l’ensemble des acteurs du territoire : l’État, les collectivités territoriales, le monde économique, scientifique et associatif,
• la définition à trois ans d’un projet de territoire cohérent, à l'échelle du territoire et partagé,
• afin de construire ensemble un parti d’aménagement, la Mission, avec l’appui de la direction régionale de l'Équipement de l'Île-de-France, lance un concours international d’idées « Urbanisme et développement durable ». Ce concours doit participer à l’émergence d’un projet d’aménagement innovant pour permettre notamment l’accueil de nouveaux emplois et habitations sur le territoire. Les lauréats seront primés par thème. Le projet d’aménagement ne sera donc pas établi immédiatement à l’issue du concours mais à l’issue d’une démarche concertée qui se déroulera ultérieurement avec les acteurs locaux sur les différents pôles.
• Ces secteurs, qui restent à définir précisément avec les acteurs locaux, sont susceptibles de muter à court terme. La mission se propose d’intervenir dans ce cadre comme ensemblier afin de proposer des options d’aménagement cohérentes avec la vocation scientifique mondiale du territoire.

L’ensemble de ces démarches est réalisé dans le cadre d’une concertation permanente.

Les membres de la mission de préfiguration

• Jean-Pierre Dufay
• David Bérinque
• Jacques Stevenin
• Anca Duguet
• Patrick Poncet
• Blanche Simon

La démarche de concertation

La démarche de concertation organisée par la mission de préfiguration est fondamentale avant mais aussi pendant la mise en œuvre du projet; elle répond à trois objectifs :

• fédérer les multiples acteurs de la gouvernance sur le grand territoire,
• permettre de construire, tous ensemble, le projet de développement à l’issue du concours d’idées,
• susciter un débat soutenu, permettant l’émergence de propositions originales et pertinentes.

Deux experts indépendants, Jacques Glowinski, professeur honoraire au Collège de France, et Lucien Chabason, expert auprès des Nations unies, ont été désignés par courrier du Premier Ministre en date du 19 septembre 2006 pour être les garants de cette concertation, avec pour mission de :

• garantir le bon déroulement de la concertation préparée par la Mission de préfiguration avec l’ensemble des acteurs,
• aboutir à une transparence des débats et de l’information auprès des acteurs concernés : institutionnels, scientifiques, économiques, associatifs, grand public.

Le concours international d'idées « urbanisme et développement durable »

L’État, en lien étroit avec les collectivités territoriales et l’ensemble des acteurs socio-économiques, travaille à la définition d’un projet d’aménagement qui allie développement économique, développement résidentiel, services et qualité de l’environnement dans une stratégie de développement durable. Le concours international s’inscrit dans le cadre de ce travail partenarial. Il servira de support à la concertation, afin d’aboutir à un projet de développement véritablement partagé. Ce concours international, lancé à l’initiative d’un comité de pilotage regroupant tous les grands décideurs politiques, a été jugé par un jury présidé par Jean-Martin Folz, qui s'est réuni les 12 et 13 octobre 2007.

Le périmètre de l'OIN

Le territoire de l'OIN s'étend sur deux départements - Essonne et Yvelines - et concerne 49 communes et six établissements publics de coopération intercommunale (EPCI), dont deux partiellement. Les six EPCI regroupent 42 des 49 communes du périmètre.

Les dix communes de la communauté d'agglomération du plateau de Saclay (CAPS) sont :

• Bures-sur-Yvette ;
• Gif-sur-Yvette ;
• Gometz-le-Châtel ;
• Igny ;
• Orsay ;
• Palaiseau ;
• Saclay ;
• Saint-Aubin ;
• Vauhallan ;
• Villiers-le-Bâcle.

Les dix communes de la communauté d'agglomération Europ'Essonne sont :

• Ballainvilliers ;
• Champlan ;
• Chilly-Mazarin ;
• Épinay-sur-Orge ;
• Longjumeau ;
• Massy ;
• Morangis ;
• Saulx-les-Chartreux ;
• Villebon-sur-Yvette ;
• La Ville-du-Bois.

Les sept communes de la communauté d'agglomération de Saint-Quentin-en-Yvelines sont :

• Élancourt ;
• Guyancourt ;
• Magny-les-Hameaux ;
• Montigny-le-Bretonneux ;
• Trappes ;
• La Verrière ;
• Voisins-le-Bretonneux.

Les onze communes de la communauté d'agglomération Versailles Grand Parc sont :

• Bièvres ;
• Bois d'Arcy ;
• Buc ;
• Fontenay-le-Fleury ;
• Jouy-en-Josas ;
• Les Loges-en-Josas ;
• Rocquencourt ;
• Saint-Cyr-l'École ;
• Toussus-le-Noble ;
• Versailles ;
• Viroflay.

Les deux communes essoniennes des sept que compte la communauté d'agglomération des Hauts de Bièvre sont :

• Verrières-le-Buisson ;
• Wissous.

Deux des quatre communes de la communauté de communes Cœur du Hurepoix sont :

• Nozay ;
• Villejust.

Sept communes n'appartiennent pas à un établissement public de coopération intercommunale (EPCI). Il s'agit de :

• Châteaufort ;
• Coignières ;
• Le Chesnay ;
• Les Ulis ;
• Marcoussis ;
• Maurepas ;
• Vélizy-Villacoublay.

Voir aussi

Notes, sources et références

1. ↑ Conseil des ministres, 12 novembre 2008

Articles connexes

• Opération d'intérêt national
• Opération d'intérêt national Seine-Aval