Zone de l’Union

Zone de l’Union

La « Zone de l’Union » (pôle de l'Union, ou ZAC du Pôle de l’Union) est un vaste ensemble foncier intraurbain de 73 ha environ, située non loin de la frontière belge à l'est de Lille, sur le territoire de trois villes (Roubaix, Tourcoing, et Wattrelos) dont deux comptent parmi les plus grandes villes du Nord-Pas-de-Calais.
C'est un ancien ensemble industriel et habité qui est devenu friche industrielle et urbaine dans les années 1990-2000, suite aux crises de la métallurgie et du textile notamment. Ce site fait actuellement l'objet d'un projet ambitieux de « ville renouvelée », incluant un grand parc urbain.

Gouvernance du projet

L'ancienne brasserie Terken

Sur ce site (que quelques habitants n'ont jamais voulu quitter), dans une démarche participative, un collectif d'habitants, la communauté urbaine et les communes ont souhaité mettre en place un programme de renouvellement urbain incluant les principes et critères du développement durable. Avec le soutien de l'état et de nombreux partenaires, dans le cadre de l'Agenda 21 de Tourcoing^[1], la zone de l'Union pourrait ainsi devenir le plus grand éco-quartier de France où se côtoieront (selon l'état actuel du programme) de l'habitat, des entreprises et un réseau d' espaces verts.
En termes de superficie, c'est l’un des plus grands chantiers intra-urbains de France et le plus grand en tant que réhabilitation d’une friche industrielle de près de 80 ha (incluant l'ancienne brasserie Terken, Logicil, la Tossée), pour y construire une zones d’activité de haute qualité environnementale, en associant les habitants et représentants de futurs habitants du quartiers au projet.

Une assistance à maîtrise d'ouvrage (AMO) pemettant de bien intégrer la thématique du développement durable, transversalement au projet est prévue ^[2]

Le Syndicat Mixte Espace Naturel Lille Métropole (ENLM), gestionnaire des espaces verts de la communauté urbaine (LMCU), et en particulier du Parc de la Deûle a installé une de ses antennes en bordure du site.

La géographie du site

La rue de Tourcoing dans la Zone de l'Union au nord de Roubaix

Le cadastre matérialise cette zone comme étant située à l'Est du boulevard Gambetta – république, à l'ouest du boulevard des Couteaux, au nord du boulevard d’Armentières, la rue Jacquard et la rue Rollin et au sud des rues de Magenta, de la Fonderie, des Omnibus^[3].

Comme en témoignent certains noms de rue (Jacquard, ...de la fonderie), la zone de l'union est très fortement marquée par l'histoire industrielle de la région (filatures, charbon, métallurgie en particulier) et par ses séquelles socioéconomiques et environnementales.

Elle est aussi marquée par 3 infrastructures majeures :

• le boulevard urbain de l’Union (section 7 de la VRU) sur un axe Sud-Est/Nord-Ouest^[3]
• les rues de Tourcoing et de Roubaix^[3]
• le canal de Roubaix (orienté Sud-Ouest/Nord-Est) qui le limite ou traverse une partie de la zone^[3] ;
  Ce canal a fait l'objet depuis 2007 d'une remise en navigation (programme Blue Links) qui devrait être tout à fait opérationnelle en 2009^[3].
• la voie ferrée qui longe le site, surtout perceptible par le bruit des trains ^[3]

Paysage

La Zone de l'Union vue de Roubaix

Après plus d'un siècle de période industrielle dure inscrite dans un paysage fermé et très minéral de brique rouge, béton, cheminées et toitures industrielles, d'un environnement bruyant et parfois enfumé, l'apparition de la friche s'est traduite par un certain retour de la nature (vastes espaces de graminées, lignes de buissons, bosquets et début de mégaphorbiaie sur les parties plus humides… )
Des plantes reliques des anciens jardins ouvriers ou de la végétation décorative autrefois entretenue dans quelques sites industriels persistent, plus ou moins noyées dans une flore spontanée typique des friches de cette région. Des talus issus des remblais/déblais qui ont accompagné les démolitions et des installations empêchant le franchissement des véhicules marquent aussi les points haut. La friche est traversée par des restes de routes, dont une voie pavée et elle est bordée par des alignements de maisons de briques rouges occupées par d'anciens habitants qui ont refusé de déménager. Quelques bâtiments plus imposants y ont marqué ou marquent encore (en 2009) le paysage dont la brasserie Terken, la Tour mercure ou l'usine Leroux.

Histoire du site

L'histoire ancienne en est mal connue, faute de traces archéologiques anciennes exploitables.

Construite sur une zone qui était encore pour partie agricole au début du 19ème siècle, la zone de l'Union est un des anciens centres industriels de la région lilloise,

Il a abrité une zone d'habitat ouvrier, un ancien parc à charbon et de nombreux bâtiments industriels utilisés pour la transformation de produits chimiques (Districhimie dernièrement), un dépôt de produits pétroliers, une unité de fabrication de fenêtres en PVC, des ateliers de tôlerie et métallurgiques, des usines textiles, activités liées au canal et à ses écluses et à la voie ferrée qui traversent ou longent le site (voie ferrée encore en activité, avec un projet de valoriser ses abords comme corridor biologique dans le cadre de la trame verte locale).

L'activité industrielle n'a totalement cessé qu'en 2004, laissant d'importantes séquelles paysagères et en termes de pollution des sols, certaines de ces séquelles remontant aux destructions de la Première guerre mondiale (Séquelles de guerre).

Une étude de pollution doit préciser les conditions du chantier et le devenir des sols pollués. Les 80 ha du site, en légère déclivité, sont concernés par un projet élaboré en 2000, suivi de deux phases en 2004 et 2006 avec des aménagements prévus jusqu'en 2020 environ, qui donnera lieu sur la période 2009-2012 au plus gros chantier régional et l'un des plus gros chantiers urbains de France, après une phase de démolition et de requalification faite notamment par l'EPF devenu propriétaire (portage foncier) d'une partie des terrains, avec LMCU, sur financement européens (FEDER) et état notamment, sur la base d'un permier plan d'aménagement fait par les architectes Reichen et Robert (avec 127 470 m2 à requalifier et 23 808 m2 de démolition).

Années 2000 :

• études pré-opérationnelles terminées en 2006
• Procédure de ZAC en 2006 (décision de création de ZAC : avril 2006, suite à une troisième étape de concertation préalable), avant mise en concurrence pour désignation d'un aménageur ayant concession d’aménagement prévu pour 2007.

De 2006-2011 ; un projet d'installation du CETI (centre européen des textiles innovants ) sur 12 500 m², pour 10 M€ et 20 M€ de matérieldevant ouvrir ses portes en 2011 est en cours^[4]

Environnement

Le site est encore en 2009 marqué par de nombreuses séquelles, mais il présente aussi quelques atouts environnementaux.

• Le climat et l'humidité naturelle du sol y permettent une certaine résilience écologique comme en témoigne la flore spontanée et le processus de renaturation initié par l'EPF ;
• Il a fait l'objet d'une Analyse Environnementale sur l’Urbanisme (AEU, outil créé par la Région et l'état avec l'ADEME pour aider les collectivités à mettre en place des Agenda 21 ou s'inscrire dans une démarche de ville durable) (pour 15 245 €, apportés à 70 % par l'ADEME et la Région qui ont complété l'autofinancement de 30%) ; cette étude a porté sur les choix énergétiques, l'environnement climatique, la gestion des déplacements, la gestion des déchets, l'environnement sonore, la Gestion de l’eau et la gestion des espaces et de la biodiversité.
• ce projet a rapidement été identifié comme un futur « pôle de développement d’intérêt métropolitain » (en raison notamment de la proximité avec la frontière belge) s'inscrivant dans une stratégie de « Ville renouvelée sur elle-même » initiée par Lille Métropole Communauté Urbaine, développée par l’Agence de Développement et d’urbanisme de Lille Métropole (dite ADU). Il a ensuite été reconnu comme l’un des six futurs « Pôles d’Excellence métropolitains » où la ville de Roubaix souhaite notamment voir se développer des activités image-service et nouveaux textiles ^[5].
• Sa superficie lui permet d'être une future vitrine de la ville durable et de jouer un rôle significatif en matière d'écologie urbaine (élément de la trame verte locale), permettant un certain remboursement de dette écologique et une contribution à la restauration qualitative et quantitative de la ressource en eau (la nappe carbonifère de Roubaix-Tourcoing localisée au nord du territoire communautaire a été dans le passé polluée et fortement surexploitée)  ;
• La voie ferrée permettraient - moyennant quelques aménagements (génie écologique) - d'inscrire cette zone dans la trame verte communautaire en lui donnant une fonction supplémentaire de corridor biologique.
• Le canal a aujourd'hui peu de fonction de corridor biologique. Il pourrait aussi, avec quelques aménagements compensant le caractère très artificiel de ses berges connecter le site avec la Trame bleue de l'agglomération et de la région (dans le cadre du SDAGE et du Sage « Marque-Deûle » par exemple, dont le Canal de Roubaix fait partie.

Les ONG associées aux projets^[6] avec les habitants, ont notamment proposé que soit restauré un corridors biologique qui pourrait enjamber le canal grâce à la voie ferrée et permettre à la faune et à la flore de circuler entre ce site et d'autres espaces verts de la trame verte communautaire, dont deux espaces en cours de renaturation ; le Parc Cassel et le parc Brondeloire, ainsi qu'avec la petites zone boisée intra-urbaine de l'ex Ferme aux Loisirs où nidifie déjà l'épervier d'Europe et un cortège d'oiseaux forestiers. Selon ces associations, la zone de l'Union pourrait devenir une vitrine de la restauration et valorisation de la biodiversité urbaine, ainsi que d'une démarche participative et éco-citoyenne.

Gestion et limitation des nuisances du chantier

Pour limiter les nuisances sonores et la gêne occasionnée par ce chantier, les plantations et les terrassements et nivellements devraient se faire progressivement, au fur et à mesure du chantier et toujours sur le site lui-même sur des idées notamment fournies par les étudiants de l'école d'architecture de Villeneuve d'Ascq. Les déblais d'un chantier devenant sur place les remblais d'un autre.

Aménagements en cours et usages futurs potentiels

Outre une zone d'habitat et des espaces verts susceptibles de contribuer à la trame verte des 3 communes et de la communauté urbaine, il est question de faire du site un pôle d'excellence métropolitain et d'intérêt national sur le thème du textile, avec notamment un « centre européen des textiles innovants ».

En janvier 2003, un marché de définitions a été ouvert par Lille Métropole Communauté Urbaine et ses partenaires pour préciser le potentiel et les vocations du site, ainsi qu'un programme et des principes d’aménagement^[7], permettant à 3 équipes retenues ( 1) Reichen & Robert, 2) Paul Chemetov mandataire et 3) l'équipe Bailly-Dancoine)de faire trois scenarii de propositions. Celui de l'’équipe Reichen & Robert a été jugé le plus proche des préoccupations du maîtrise d'ouvrage en proposant :

• Une stratégie foncière visant à réaliser une première tranche (d'un « campus textile ») offrant image immédiate au site
• Une « programmation économique importante »
• Une logique d’accessibilité via les transports en commun et routiers
• Une mixité des fonctions
• un projet de logements valorisé par une situation en front de parc.

Annexes

Articles connexes

• Roubaix
• Tourcoing
• Wattrelos
• Canal de Roubaix
• Friche industrielle
• Renaturation
• HQE
• Écoquartier
• Participation
• Gouvernance
• Écocitoyenneté
• Urbanisme durable
• Urbanisme écologique
• Écologie urbaine
• Charte d'Aalborg
• Trame verte
• Trame verte et bleue
• Biodiversité dans le bâti et le jardin
• ANRU (Agence nationale pour la rénovation urbaine)
• Zone franche urbaine

Liens externes

• Site officiel de la ville de Roubaix
• Site de l’Office de tourisme de Roubaix
• Annuaire des sites roubaisiens sur DMOZ
• Roubaix sur le site de l'Insee
• Recensement des arbres remarquables par la ville de Roubaix

Notes et références

1. ↑ Agenda 21 de Tourcoing qui évoque notamment la charte des villes européennes pour la durabilité et la charte d'Aalborg
2. ↑ Document de la préfecture du nord présentant le Projet "Zone de l'Union"
3. ↑ ^{a , b , c , d , e  et f} Page du site municipal de Roubaix présentant la délimitation de la zone de l'Union (Consulté 2009/07/25)
4. ↑ Article de Nord-Eclair "Pleins feux sur le CETI ; 06 décembre 2008
5. ↑ Information de la ville de Roubaix sur les projets urbains/page : « Zone de l'union » (consulté 2009 07 25)
6. ↑ Ex : Associations Entrelianes, Chico Mendes, Ferme aux loisirs pour ce qui concerne le seul domaine de l'environnement...
7. ↑ Information de la ville de Roubaix « Trois scénarios d’aménagement envisagés » (Consulté 2009/07/25)

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