Provinces d'Italie

La province (sing. provincia ; pl. province) constitue le second niveau d'administration territoriale en Italie ; elle se situe entre la région et la commune et est l'équivalent du département français. Les règles générales relatives aux provinces sont fixées par le titre V, de la partie II, de la Constitution italienne (art. 114 et s.). Les provinces se sont associées dans l'Union des provinces d'Italie (Upi).

Histoire des provinces d'Italie

Les provinces ont été créées par le décret royal n^o 3702 (aussi appelé « décret Rattazzi »), du 23 octobre 1859, qui tendait à uniformiser et améliorer l'administration territoriale du royaume de Sardaigne en prenant modèle sur la France. Lors de la création du royaume d'Italie, en 1861, il y avait 59 provinces. Ce nombre passa à 69 avec la libération de plusieurs provinces occupées par l'Autriche-Hongrie (1866, 1868) et l'annexion de Rome (1870). Après la conclusion des traités qui suivirent la fin de la Première Guerre mondiale, le nombre de provinces passa, en 1924, à 76 (en comprenant notamment la Vénétie julienne et l'Istrie). Le nombre de provinces varia ensuite en raison des modifications territoriales dues à la Seconde Guerre mondiale.

Depuis 1945, le nombre de provinces a fortement augmenté du fait de la création (par scission) de plusieurs provinces, surtout en fin de siècle dernier. Leur nombre (110) étant considéré comme élevé et ayant un fort coût politique, le gouvernement Silvio Berlusconi IV décide le 13 août 2011, dans un décret-loi à convertir en loi, de supprimer toutes celles qui auraient moins de 300 000 habitants au recensement d'octobre 2011 (ou moins de 3 000 km²). Cela devrait conduire à la suppression de 29 à 34 provinces (qui seront supprimées au fur et à mesure de leur renouvellement électoral). Les dernières élections administratives (et notamment provinciales) s'étant déroulées au printemps 2011, les dernières suppressions n'interviendront dans les faits qu'en 2016.

Les compétences des provinces

Les provinces exercent, en Italie, quatre compétences principales :

• la planification locale et le zonage du territoire ;
• la police locale et l'organisation des services de lutte contre les incendies ;
• la réglementation des transports (enregistrement des véhicules à moteur) et la maintenance des routes secondaires ;
• la police locale, appelée Police provinciale (Polizia Provinciale).

La création des provinces de Olbia-Tempio, de Oristano, de Carbonia-Iglesias et de Medio Campidano a d'abord été considérée comme facultative avant de devenir effective. Celles-ci fonctionnent tant comme des provinces que des services déconcentrés de la région de Sardaigne.

Les provinces de Bolzano et de Trente exercent des compétence tant de niveau provincial que régional et, en partie, étatiques.

Dans la région autonome Vallée d'Aoste, il n'y a pas de province, et les compétences normalement dévolues à celle-ci sont exercées par la région.

L'organisation des provinces

Chaque province est administrée par une assemblée - le Conseil provincial (Consiglio Provinciale) - qui élit un instance exécutive appelé Junte provinciale (Giunta Provinciale). À la tête du Conseil provincial se trouve un Président (Presidente), qui préside également la province et la Junte Provinciale ; il nomme ses assesseurs (assessori) parmi les membres de la Junte et il dirige les services administratifs de la province. Le membres Conseil provincial et le Président de la province sont élus par les citoyens résidant dans la province.

Dans chaque province, il y a également un préfet (prefetto) qui représente le gouvernement du République. Il dirige la services de la préfecture-office territorial du Gouvernement.

Un questeur (Questore) dirige les service de la police d'État dans la province.

Les différentes provinces

Il existe 110 provinces mais 109 administrations provinciales (les compétences de la province, dans la Vallée-d’Aoste, sont exercées par la région).

Province	Sigle	Région administrative	Population (hab.)	Superficie (km²)	Densité (hab./km²)	Communes (Nbre)	Président
Agrigente	AG	Sicile	454.002	3.042	149	43	Eugenio d'Orsi (MpA)
Alexandrie	AL	Piémont	440.613	3.559	124	190	Paolo Filippi (PD)
Ancône	AN	Marches	481.028	1.940	248	56	Patrizia Casagrande (PD)
Aoste (région à statut spécial)	AO	Vallée-d’Aoste	128.230	3.263	39	74	Augusto Rollandin (UV)
Arezzo	AR	Toscane	349.651	3.236	108	39	Roberto Vasai (PD)
Ascoli Piceno	AP	Marches	214.068	1.228	174	33	Piero Celani (PdL)
Asti	AT	Piémont	221.687	1.515	146	118	Maria Teresa Armosino (PdL)
Avellino	AV	Campanie	439.137	2.792	157	119	Cosimo Sibilia (PdL)
Bari	BA	Pouilles	1.258.706	3.821	329	41	Francesco Schittulli (PdL)
Barletta-Andria-Trani	BT	Pouilles	392.863	1.538	255	10	Francesco Ventola (PdL)
Belluno	BL	Vénétie	213.474	3.676	58	69	Gianpaolo Bottacin (Ligue du Nord)
Benevento	BN	Campanie	287.874	2.071	139	78	Aniello Cimitile (PD)
Bergame	BG	Lombardie	1.098.740	2.723	404	244	Ettore Pirovano (Ligue du Nord)
Biella	BI	Piémont	185.768	914	203	82	Roberto Simonetti (Ligue du Nord)
Bologne	BO	Émilie-Romagne	991.924	3.702	268	60	Beatrice Draghetti (PD)
Bolzano (province autonome)	BZ	Trentin-Haut-Adige	507.657	7.400	69	116	Luis Durnwalder (SVP)
Brescia	BS	Lombardie	1.256.025	4.783	263	206	Daniele Molgora (Ligue du Nord)
Brindisi	BR	Pouilles	403.229	1.839	219	20	Massimo Ferrarese (PD)
Cagliari	CA	Sardaigne	563.180	4.570	123	71	Graziano Milia (PD)
Caltanissetta	CL	Sicile	271.729	2.124	128	22	Giuseppe Federico (MpA)
Campobasso	CB	Molise	231.086	2.910	79	84	Rosario De Matteis (PdL)
Carbonia-Iglesias	CI	Sardaigne	129.840	1.495	87	23	Salvatore Cherchi (PD)
Caserte	CE	Campanie	916.467	2.640	347	104	Domenico Zinzi (UdC)
Catane	CT	Sicile	1.090.101	3.553	307	58	Giuseppe Castiglione (PdL)
Catanzaro	CZ	Calabre	368.597	2.392	154	80	Wanda Ferro (PdL)
Chieti	CH	Abruzzes	397.123	2.588	153	104	Enrico Di Giuseppantonio (UdC)
Côme	CO	Lombardie	594.988	1.288	462	160	Leonardo Carioni (Ligue du Nord)
Cosenza	CS	Calabre	734.656	6.650	110	155	Mario Oliverio (PD)
Crémone	CR	Lombardie	363.606	1.771	205	115	Massimiliano Salini (PdL)
Crotone	KR	Calabre	174.605	1.716	102	27	Stanislao Zurlo (PdL)
Coni	CN	Piémont	592.303	6.902	86	250	Gianna Gancia (Ligue du Nord)
Enna	EN	Sicile	172.485	2.561	67	20	Giuseppe Monaco (PdL)
Fermo	FM	Marches	177.914	860	207	40	Fabrizio Cesetti (SEL)
Ferrare	FE	Émilie-Romagne	359.994	2.630	137	26	Marcella Zappaterra (PD)
Florence	FI	Toscane	998.098	3.515	284	44	Andrea Barducci (PD)
Foggia	FG	Pouilles	640.499	6.966	92	61	Antonio Pepe (PdL)
Forlì-Cesena	FC	Émilie-Romagne	395.489	2.376	166	30	Massimo Bulbi (PD)
Frosinone	FR	Latium	498.167	3.243	154	91	Antonello Iannarilli (PdL)
Gênes	GE	Ligurie	882.718	1.839	480	67	Alessandro Repetto (PD)
Gorizia	GO	Frioul-et-Vénétie-Julienne	142.407	466	306	25	Enrico Gherghetta (PD)
Grosseto	GR	Toscane	228.157	4.501	51	28	Leonardo Marras (PD)
Imperia	IM	Ligurie	222.648	1.156	193	67	Luigi Sappa (PdL)
Isernia	IS	Molise	88.694	1.528	58	52	Luigi Mazzuto (PdL)
La Spezia	SP	Ligurie	223.516	881	254	32	Marino Fiasella (PD)
L'Aquila	AQ	Abruzzes	309.820	5.035	62	108	Antonio Del Corvo (PdL)
Latina	LT	Latium	555.692	2.250	247	33	Armando Cusani (PdL)
Lecce	LE	Pouilles	815.597	2.759	296	87	Antonio Maria Gabellone (PdL)
Lecco	LC	Lombardie	340.167	816	417	90	Daniele Nava (PdL)
Livourne	LI	Toscane	342.955	1.211	283	20	Giorgio Kutufà (PD)
Lodi	LO	Lombardie	227.655	782	291	61	Pietro Foroni (Ligue du Nord)
Lucques	LU	Toscane	393.795	1.773	222	35	Stefano Baccelli (PD)
Macerata	MC	Marches	325.362	2.774	117	50	Antonio Pettinari (UdC)
Mantoue	MN	Lombardie	415.442	2.339	178	70	Alessandro Pastacci (PD)
Massa-Carrara	MS	Toscane	203.901	1.157	176	17	Osvaldo Angeli (PD)
Matera	MT	Basilicate	203.726	3.447	59	31	Francesco Stella (PD)
Medio Campidano	VS	Sardaigne	102.409	1.516	68	28	Fulvio Tocco (PD)
Messine	ME	Sicile	653.737	3.247	201	108	Nanni Ricevuto (PdL)
Milan	MI	Lombardie	3.156.694	1.575	2.004	134	Guido Podestà (PdL)
Modène	MO	Émilie-Romagne	700.913	2.689	261	47	Emilio Sabattini (PD)
Monza et Brianza	MB	Lombardie	849.636	405	2.098	55	Dario Allevi (PdL)
Naples	NA	Campanie	3.080.873	1.171	2.631	92	Luigi Cesaro (PdL)
Novare	NO	Piémont	371.802	1.339	278	88	Diego Sozzani (PdL)
Nuoro	NU	Sardaigne	160.677	3.934	41	52	Roberto Deriu (PD)
Ogliastra	OG	Sardaigne	57.965	1.854	31	23	Bruno Pilia (PD)
Olbia-Tempio	OT	Sardaigne	157.859	3.399	46	26	Fedele Sanciu (PdL)
Oristano	OR	Sardaigne	166.244	3.040	55	88	Massimiliano De Seneen (PdL)
Padoue	PD	Vénétie	934.216	2.143	436	104	Barbara Degani (PdL)
Palerme	PA	Sicile	1.249.577	4.992	250	82	Giovanni Avanti (UdC)
Parme	PR	Émilie-Romagne	442.120	3.450	128	47	Vincenzo Bernazzoli (PD)
Pavie	PV	Lombardie	548.307	2.965	185	190	Daniele Bosone (PD)
Pérouse	PG	Ombrie	671.821	6.332	106	59	Marco Vinicio Guasticchi (PD)
Pesaro et Urbino	PU	Marches	366.963	2.564	143	60	Matteo Ricci (PD)
Pescara	PE	Abruzzes	323.184	1.225	264	46	Guerino Testa (PdL)
Plaisance	PC	Émilie-Romagne	289.875	2.590	112	48	Massimo Trespidi (PdL)
Pise	PI	Toscane	417.782	2.445	171	39	Andrea Pieroni (PD)
Pistoia	PT	Toscane	293.061	965	304	22	Federica Fratoni (PD)
Pordenone	PN	Frioul-et-Vénétie-Julienne	315.323	2.130	148	51	Alessandro Ciriani (PdL)
Potenza	PZ	Basilicate	383.791	6.549	59	100	Piero Lacorazza (PD)
Prato	PO	Toscane	249.775	365	684	7	Lamberto Gestri (PD)
Raguse	RG	Sicile	318.549	1.614	197	12	Giovanni Francesco Antoci (UdC)
Ravenne	RA	Émilie-Romagne	392.458	1.858	211	18	Claudio Casadio (PD)
Reggio de Calabre	RC	Calabre	566.977	3.184	178	97	Giuseppe Raffa (PdL)
Reggio d'Émilie	RE	Émilie-Romagne	530.343	2.292	231	45	Sonia Masini (PD)
Rieti	RI	Latium	160.467	2.750	58	73	Fabio Melilli (PD)
Rimini	RN	Émilie-Romagne	329.302	863	382	27	Stefano Vitali (PD)
Rome	RM	Latium	4.194.068	5.352	784	121	Nicola Zingaretti (PD)
Rovigo	RO	Vénétie	247.884	1.790	138	50	Tiziana Virgili (PD)
Salerne	SA	Campanie	1.109.705	4.918	226	158	Edmondo Cirielli (PdL)
Sassari	SS	Sardaigne	337.237	4.281	79	66	Alessandra Giudici (PD)
Savone	SV	Ligurie	287.906	1.545	186	69	Angelo Vaccarezza (PdL)
Sienne	SI	Toscane	272.638	3.823	71	36	Simone Bezzini (PD)
Syracuse	SR	Sicile	404.271	2.108	192	21	Nicola Bono (PdL)
Sondrio	SO	Lombardie	183.169	3.210	57	78	Massimo Sertori (Ligue du Nord)
Tarente	TA	Pouilles	580.028	2.436	238	29	Giovanni Florido (PD)
Teramo	TE	Abruzzes	312.239	1.948	160	47	Valter Catarra (PdL)
Terni	TR	Ombrie	234.665	2.122	111	33	Feliciano Polli (PD)
Turin	TO	Piémont	2.302.353	6.829	337	315	Antonio Saitta (PD)
Trapani	TP	Sicile	436.624	2.460	177	24	Girolamo Turano (UdC)
Trente (région autonome)	TN	Trentin-Haut-Adige	529.457	6.203	85	217	Lorenzo Dellai (UpT)
Trévise	TV	Vénétie	888.249	2.477	359	95	Leonardo Muraro (Ligue du Nord)
Trieste	TS	Frioul-et-Vénétie-Julienne	236.556	212	1.116	6	Maria Teresa Bassa Poropat (PD)
Udine	UD	Frioul-et-Vénétie-Julienne	541.522	4.904	110	136	Pietro Fontanini (Ligue du Nord)
Varèse	VA	Lombardie	883.285	1.199	737	141	Dario Galli (Ligue du Nord)
Venise	VE	Vénétie	863.133	2.461	351	44	Francesca Zaccariotto (Ligue du Nord)
Verbano-Cusio-Ossola	VB	Piémont	163.247	2.256	72	77	Massimo Nobili (PdL)
Vercelli	VC	Piémont	179.562	2.088	86	86	Carlo Riva Vercellotti (PdL)
Vérone	VR	Vénétie	920.158	3.120	295	98	Giovanni Miozzi (PdL)
Vibo Valentia	VV	Calabre	166.560	1.139	146	50	Francesco De Nisi (PD)
Vicence	VI	Vénétie	870.740	2.723	320	121	Attilio Schneck (Ligue du Nord)
Viterbe	VT	Latium	320.294	3.614	89	60	Marcello Meroi (PdL)
Total de l’Italie	-	-	60 626 442	301 338	201	8 092	-

Liens internes

• Liste des provinces italiennes par région
• Administration territoriale de l'Italie

Liens externes

• (it) L'administration territoriale sur le site de l'Administration italienne.
• (it) Site de l'Union des provinces d'Italie (Upi) avec présentation de chaque province.