Arrondissement de Pontarlier

Arrondissement de Pontarlier
Administration
Pays	France
Région	Franche-Comté
Département	Doubs
Chef-lieu	Pontarlier
Statistiques
Population	106 007 hab.
Superficie	1 872 km²
Densité	57 hab./km²
Subdivisions
Cantons	8
Communes	155
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L'arrondissement de Pontarlier est une division administrative française, située dans le département du Doubs et la région Franche-Comté.

L’arrondissement de Pontarlier s’étend sur une surface de 1 872,44 km². Il compte 8 cantons, 155 communes et 106 007 habitants (population totale légale millésimée 2008 entrée en vigueur le 1^er janvier 2011)^[1].

Un projet d’extension de l’arrondissement s’est concrétisé le 1^er janvier 2009 ^[2] par intégration de trois cantons : Vercel et Pierrefontaine-les-Varans (initialement rattachés à l’arrondissement de Besançon) et le Russey (initialement rattaché à l’arrondissement de Montbéliard). Le nombre des communes est ainsi passé de 85 à 155 et la population de 75 000 à plus de 100 000 habitants. L’arrondissement de Pontarlier est un arrondissement à dominante rurale, situé en zone de moyenne montagne et frontalier avec la Suisse.

Carte de l'arrondissement de Pontarlier ^[3]

Caractéristiques géographiques et démographiques de l’arrondissement

L’arrondissement de Pontarlier est à dominante rurale : la moitié de la population habite dans des communes de moins de 1 500 habitants et les 2/3 dans des communes de moins de 2 500 habitants.

L’arrondissement est situé au cœur du massif jurassien et comporte :

• une zone de hauts plateaux (entre 600 et 1 200 m, Pontarlier est à 840 m d'altitude),
• une zone étroite de montagne (point culminant : le Mont d'Or à 1 463 m).

Les hivers dans le Haut Doubs sont rudes et la commune de Mouthe tire de cette rigueur hivernale son surnom de « petite Sibérie ».

Frontalier avec la Suisse sur 130 km, l’arrondissement est limitrophe des cantons de Vaud et de Neuchâtel. Cette proximité avec la Suisse est une réalité géographique et économique. En effet, les villes suisses du Locle et de La Chaux-de-Fonds se trouvent respectivement à 14 et 22 km de Morteau, celles de Lausanne, Neuchâtel et Yverdon respectivement à 67 km, 53 km et 49 km de Pontarlier.

Les cantons de l'arrondissement de Pontalier

L'arrondissement de Pontarlier est divisé en 8 cantons.

Canton	Nombre de communes	Nombre d'habitants (*)
canton de Levier	15	9 036
canton de Montbenoît	16	6 705
canton de Morteau	7	19 230
canton de Mouthe	23	8 707
canton de Pierrefontaine-les-Varans	20	7 731
canton de Pontarlier	24	34 943
canton du Russey	22	6 830
canton de Vercel-Villedieu-le-Camp	28	12 925

(*) population totale légale millésimée 2008 entrée en vigueur le 1^er janvier 2011 - source INSEE

Les communes de plus de 1 000 habitants de l'arrondissement de Pontarlier

• Pontarlier : 19 450 habitants
• Morteau, 6 824 habitants
• Valdahon, 4 910 habitants
• Villers-le-Lac, 4 537 habitants
• Les Fins, 3 039 habitants
• Doubs, 2 573 habitants
• Levier, 2 159 habitants
• Le Russey, 2 115 habitants
• Montlebon, 1 966 habitants
• Orchamps-Vennes, 1 872 habitants
• Frasne, 1 838 habitants
• Vercel-Villedieu-le-Camp, 1 562 habitants
• Gilley, 1 441 habitants
• Jougne, 1 413 habitants
• Grand'Combe-Châteleu, 1 391 habitants
• Pierrefontaine-les-Varans, 1 340 habitants
• Les Fourgs, 1 213 habitants
• La Cluse-et-Mijoux, 1 196 habitants
• Etalans, 1 153 habitants
• Labergement-Sainte-Marie, 1 070 habitants
• Mouthe, 1 003 habitants

L'intercommunalité dans l'arrondissement de Pontarlier

Toutes les communes de l'arrondissement appartiennent à un établissement public de coopération intercommunale (EPCI). Les 155 communes de l'arrondissement sont regroupées au sein de 11 communautés de communes, dont 10 ont leur siège dans l’arrondissement.

Nom	Nombre de communes de l'arrondissement	Population dans l'arrondissement
Communauté de communes du Larmont	10	27 847
Communauté de communes du Val de Morteau	8	19 551
Communauté de communes du Pays de Pierrefontaine - Vercel (*)	42	19 111
Communauté de communes du Mont d'Or et des deux Lacs	19	10 767
Communauté de communes du canton de Montbenoît	16	6 705
Communauté de communes du Plateau du Russey	17	6 014
Communauté de communes Altitude 800 (*)	10	5 844
Communauté de communes du plateau de Frasne et du val du Drugeon	10	5 567
Communauté de communes des Hauts du Doubs	13	2 661
Communauté de communes des Premiers Sapins	6	1 445
Communauté de communes entre Dessoubre et Barbeche (*) (**)	4	495

(*) : ces communautés de communes comprennent également d'autres communes situées hors arrondissement (**) : communauté de commune dont le siège se situe dans l’arrondissement de Montbéliard

L’arrondissement de Pontarlier compte 3 pays :

• le Pays Horloger^[4] : cantons de Morteau et du Russey auxquels s’ajoutent 2 cantons de l’arrondissement de Montbeliard (Maîche et St Hippolyte) ;

• le Pays du Haut Doubs^[5] : 4 cantons autour de Pontarlier (association) ;

• le Pays des Portes du Haut-Doubs^[6]: cantons de Vercel et Pierrefontaine-les-Varans.

Les Pays Horloger et du Haut-Doubs ont exprimé leur volonté de promouvoir l’espace frontalier de la région Franche-Comté qu’ils constituent avec le Pays du Haut-Jura. La recherche d’une cohérence à l’échelle de ce territoire spécifique conduit ces trois Pays à s’engager « dans une démarche commune afin de mieux faire reconnaître les enjeux propres à l’espace frontalier et de tenter d’y répondre ensemble et de façon concertée ».

Organisation administrative, sécurité, armée

La sous-préfecture

Pontarlier est chef-lieu d'arrondissement et siège de la sous-préfecture^[7]. La sous-préfète de Pontarlier est actuellement Mme Laura REYNAUD.

Sous-préfets de Pontarlier depuis la révolution française^[8]

Nom	Début	Fin
PESME		révoqué le 3 floréal An 10 (23 avril 1802)
MOURGEON	Intérim floréal An 10	brumaire An 11
MAGNIN	Intérim floréal An 10	brumaire An 11
BATTANDIER	Intérim floréal An 10	brumaire An 11
MICAUD	5 brumaire An 11 (27 octobre 1802)	1815
DEMESMAY Jean-Claude	Sous-Préfet provisoire 5 juillet 1815	23 octobre 1815
HUOT DE NEUVIER	29 septembre 1815	1816
DACLIN	25 avril 1816	1830
DEMESMAY E.F.P	22 août 1830	1839
DEMESMAY E.X.J	9 juillet 1839	1851
RENEUFVE	1851
DE BONY M.J.M	début 1852	1859
AMEY DE CHAMPVANS	19 juillet 1859	6 octobre 1859
LAFONTAINE Ch.	6 octobre 1859	15 juillet 1861
BEZUEL	15 juillet 1861	décembre 1861
PELOUX Louis P.M	29 décembre 1861	1863
DE CHAMPEAUX	20 octobre 1863	18 novembre 1867
MARULAZ	11 décembre 1867	1870
BEAUQUIER	17 septembre 1870	1871
DE LABRIERE	25 avril 1871	1872
JALOUSET	1872	1876
DE LA SALLE M.	vers 1877
POIFFAUT	1878	1886
BONCOURT	1887	1890
ROUSSELOT A.	12 février 1890	1899
CLEMENT	1900	1904
FAUCHERON	1904	1925
DENIZET	1926
GRIMAUD R.	1926	15 mars 1941
DUBREUIL Jean	février 1941	décembre 1941
JACQUET Marcel	18 décembre 1941	février 1944
THIBAULT	1944	juin 1946
DE FOVILLE	septembre 1946	juillet 1947
LE CARBONT	22 novembre 1947	juillet 1951
COUZIER Bernard	5 novembre 1951	novembre 1954
RYCKEBUSCH Paul	avril 1955	novembre 1961
MARTAGUET Michel	21 février 1962	21 mars 1964
PARES André	mai 1964	janvier 1971
MAHE Jean	21 février 1971	11 mai 1971
DURAND Roger	11 mai 1971	1er juillet 1977
AMBROSINI Paul	5 septembre 1977	20 octobre 1978
JOUINEAU Bernard	30 octobre 1978	23 mars 1981
KRAFT Jean-François	6 avril 1981	20 octobre 1982
PETITJEAN Jacques	20 octobre 1982	1988
MOUROU Michel	19 novembre 1988	27 juillet 1992
COENT-BOCHARD Evelyne	27 juillet 1992	26 août 1994
AUBERT Michel	1er septembre 1994	10 avril 1996
CONDEMINE Jean-Pierre	9 août 1996	19 octobre 1998
FABRE Jean-Luc	19 octobre 1998	26 juin 2001
NESTAR Florus	17 septembre 2001	19 septembre 2003
MERIAN Patrick	20 octobre 2003	5 décembre 2004.
BIANCHI Francis	17 janvier 2005	30 septembre 2008
VALEMBOIS François	3 novembre 2008	1er mai 2011

 

La sous-préfecture se trouve 69, rue de la République (face à l'Hôtel de Ville, accès par la cour de la bibliothèque).

• Tél. [phone]
• Fax [phone]
• Messagerie : [e-mail]

Le 22 novembre 2010, M. Michel MERCIER, alors ministre de l’espace rural et de l’aménagement du territoire, a installé à Pontarlier le comité de pilotage « + de services publics » pour le Doubs, visant à renforcer et développer l’offre de services publics en milieu rural par une mutualisation des opérateurs.

La sécurité

La Ville de Pontarlier est le siège de la Direction départementale de la police aux frontières.

Les forces de police et de gendarmerie sont représentées dans l’arrondissement et leur compétence territoriale s’affirme sur des zones légalement définies :

- zone Police : les communes de Pontarlier et de Doubs relèvent de la circonscription de sécurité publique (commissariat de Pontarlier) ;

- zone Gendarmerie : la compagnie de gendarmerie de Pontarlier compte 4 communautés de brigades : Morteau, Pontarlier, les Hôpitaux Neufs et Valdahon.

À l’exception de deux communes, Pontarlier et Doubs, toutes les communes de l’arrondissement relèvent de la compagnie de gendarmerie de Pontarlier.

Le périmètre actuel de la compagnie de gendarmerie de Pontarlier est récent (début 2010). Jusque là, les communes des cantons nouvellement intégrés à l’arrondissement (Pierrefontaine-les-Varans et Vercel) relevaient de la compagnie de gendarmerie de Baume-les-dames et celles du canton du Russey dépendaient de la compagnie de gendarmerie de Montbéliard.

Le 13e régiment du génie

Le 13^e régiment du Génie est stationné au quartier Gallieni, sur le camp national de Valdahon depuis le 1^er juillet 2003. Il appartient à la 2^e brigade blindée d’Orléans.

Des éléments participent aux forces françaises en Afghanistan et déploient en autre, depuis 2010, l'Aravis^[9] et le Buffalo.

Le camp du Valdahon est utilisé par de nombreux autres régiments pour des manœuvres et entraînements.

Dans le cadre de la nouvelle carte militaire, ce camp va voir ses effectifs renforcés au cours des prochaines années.

Économie

De manière générale, l'activité économique sur le Haut-Doubs puise sa vitalité principalement dans l’agriculture, la forêt et le secteur tertiaire.

Une agriculture (élevage uniquement) performante et des productions agroalimentaires typées

Le Haut-Doubs est marqué par une production laitière destinée à des fromages d’appellation d’origine contrôlée (AOC) : Comté, Mont d'Or, Morbier… Le cahier des charges est très strict mais le prix de vente du lait AOC est supérieur à celui du lait standard.

Le Haut-Doubs, ce sont également les salaisons (jambon, bresi…) et la charcuterie (saucisse de Morteau), le chocolat (Nestlé, Klaus...) et les distilleries, secteurs encore protégés et prospères.

Les comices agricoles de l’automne, tradition très ancrée et très fréquentée, permettent aux éleveurs de chaque canton de présenter au public une sélection de leurs plus belles vaches Montbéliardes.

Une forêt remarquable

Les forêts (feuillus et conifères) sont très présentes sur le territoire du Haut-Doubs et constituent une part importante des recettes des communes, même si les dommages causés par la tempête du 26 décembre 1999 (10 % de la forêt abattue) ont vu ces ressources diminuer de manière significative.

Les entreprises d'exploitation forestière et scieries sont encore très nombreuses. On compte environ 50 800 ha dont 26 000 ha de forêts privées, 3 800 ha de forêts domaniales, 21 000 ha de forêts communales.

Les ventes de bois se font majoritairement par des ventes aux enchères publiques. Toutefois, les contrats d’approvisionnement gérés par l’ONF garantissent un prix lissé pour les communes et permettent d’approvisionner les scieries locales, acteurs économiques essentiels des communes du Haut-Doubs.

Un secteur commercial toujours en pleine expansion

Le secteur de Pontarlier assure une offre commerciale très importante, très supérieure à la moyenne nationale. Beaucoup de suisses viennent faire leurs achats à Pontarlier.

Un tourisme "4 saisons" très dynamique

L’arrondissement de Pontarlier est un secteur touristique qui reste très dynamique, aussi bien l’hiver que l’été. Le développement du tourisme s’appuie sur une offre de loisirs polyvalente, des paysages et des sites remarquables et sur une valorisation de l’offre d’activités dans le domaine sportif.

Les activités de plein air

L’hiver, l’activité liée au ski prédomine : ski alpin, essentiellement dans la station de Métabief Mont d'Or et le ski de fond qui bénéficie d’un domaine immense et d’espaces magnifiques.

L’été, les activités de pêche, de voile et de baignade sont l’apanage des différents lacs et rivières, et tout particulièrement du lac St-Point. Les randonnées pédestres et VTT en forêt renforcent la diversification de l’offre.

Ces activités s’appuient sur un réseau dense de gîtes ruraux.

Les activités culturelles et de loisirs

• Patrimoine architectural réputé : Château de Joux, Abbaye de Montbenoît, fermes comtoises. Le Château de Joux (propriété de la Communauté de communes du Larmont) bénéficie d'un important programme de rénovation et de revalorisation étalé sur plusieurs années dans le cadre du contrat de plan État/Région. Le Château de Joux est également un lieu de souvenir : la mémoire de Toussaint Louverture y est régulièrement honorée.

• Spectacles et activités variées : ciné-club Jacques Becker à Pontarlier, théâtre (festival des Nuits de Joux et Centre d'animation du Haut-Doubs), Musées (Pontarlier, Morteau), salon des Annonciades, Académie de musique …

• Grandes manifestations sportives : certains évènements sportifs bénéficient d’une notoriété internationale. Il en est ainsi des épreuves de ski de fond (Transjurassienne), de biathlon (ski de fond + tir à la carabine), de combiné nordique (saut à ski + ski de fond), de cyclisme et de VTT. D’autres courses suscitent l’engouement du public : Trans'roller, trials, courses de chiens de traîneaux.

• Des sites touristiques remarquables : l’arrondissement de Pontarlier associe à la beauté et la diversité des paysages et sites naturels, de nombreuses zones humides. Il comprend une partie du Parc naturel régional du Haut-Jura, deux réserves naturelles, le lac de Remoray (nationale) et Frasne (régionale), des zones natura 2000 et le troisième lac naturel de France (lac de Saint-Point).

Il comporte également d’autres sites remarquables : le saut du Doubs à Villers-le-lac, le défilé d’Entreroches, les sources du Doubs et de la Loue, la route des sapins, le cirque de Consolation.

Notes et références

1. ↑ D'après le site de l'INSEE
2. ↑ Arrêté préfectoral n°08/306 du 17 décembre 2008 (Préfet du Doubs)
3. ↑ Ref: site de la préfecture du Doubs: http://www.franche-comte.pref.gouv.fr/documents/ed9ca1e8452c1e2a16dd702c845345c7/arr-pontarlier.pdf
4. ↑ site du Pays Horloger
5. ↑ site du pays du Haut-Doubs
6. ↑ site du pays des portes du Haut-Doubs
7. ↑ site de la sous-préfecture de Pontarlier
8. ↑ [Source : sous-préfecture de Pontarlier]
9. ↑ « L'Aravis arrive en Afghanistan », dans Raids, n^o 294, novembre 2010, p. 4 (ISSN 0769-4814) 

Voir aussi

• Cantons du Doubs | Communes du Doubs

Liens externes

• Mairie de Vercel