Partage du travail


Partage du travail

Partage du travail

Le partage du travail est une théorie économique qui préconise la diminution du temps de travail des travailleurs ayant un emploi pour réduire le chômage en augmentant le nombre de travailleurs. On parle parfois, péjorativement, d'un « partage du chômage ».

Le Travail à temps partagé et la réduction du temps de travail correspondent à des concepts liés mais sensiblement différent.

Concernant principalement les salariés, ce genre de politique économique se traduit par une réduction du temps de travail à différentes échelle de temps : la journée ou la semaine (durée légale du travail), l'année (travail à temps partiel, congés supplémentaires, "jours RTT"), ou la vie entière (préretraite et retraite plus précoce, congé sabbatique, etc.). Elle s'accompagne, d'une façon ou d'une autre, d'une baisse de rémunération individuel (pour le salarié) et d'une hausse du coût de la main-d'œuvre (pour l'employeur), qui, pour être acceptées, nécessitent des contreparties (réduction de charges, subventions, etc.) .

Sommaire

Origines et application du partage du travail

Article détaillé : Réduction du temps de travail.

Les différentes formes de partage du travail sont: la retraite anticipée, la réduction du temps de travail sur une base collective ou individuelle, le temps partiel, les horaires réduits, etc.

La Grande Dépression suscite les propositions populistes usuelles afin de relancer l'économie française et lutter contre le chômage : grands travaux, ateliers nationaux, assistance sociale, avec un cocktail variable selon le pays. En France, le front populaire réduit la semaine légale de 48 à 40 heures (en théorie, la réalité restant bien différente), vieille revendication ouvrière et forme de partage du travail.

À partir des années 1980, le débat du partage du travail se structure autour de la réduction du temps de travail et de l'obtention d'une plus grande flexibilité de l'emploi et du temps de travail, de façon à accroître la productivité et la compétitivité des entreprises[1].

Les deux lois sur les 35 heures adoptées en 1997 et en 1999 marquent aussi la volonté de réduire le chômage de masse en diminuant le temps de travail et en partageant ainsi le travail. Les contreparties obtenues par les entreprises, la flexibilité accrue du travail et la modération salariale, ont mécontenté une partie du salariat[2]. Des évaluations réalisées par la DARES au début des années 2000, concluent cependant que les entreprises qui se sont engagées les premières dans la réduction du temps de travail étaient plutôt plus dynamiques que les autres et qu'elles ont créé en deux ans 9 à 12 % d'emplois en plus que les autres. La Dares concluait donc que la réduction du temps de travail a été massivement créatrice d'emplois (presque 200 000 emplois créés à la mi-2000)[3].

En Europe, il existe d'autres exemples d'une politique volontariste de régulation du temps de travail à la fin des années 1990, dans un objectif de créer des emplois. En Allemagne, l'État cherche à promouvoir des négociations tripartites au travers des Alliances pour l'emploi. Ainsi en septembre 2005, Siemens a conclu un accord avec le syndicat IG Metall prévoyant la diminution du temps de travail de 35,8 heures à 30 heures par semaine avec perte de salaire, le tout accompagné de mesures de préretraite. L'objectif est de sauver le plus possible d'emplois parmi les 3000 menacés[4]. En juillet 2006, après deux ans de négociations entre ThyssenKrupp Steel et IG Metall l'accord "avenir" prévoit une baisse du temps de travail hebdomadaire, assortie d'une réduction des rémunérations et, en contrepartie, la sauvegarde de 1 300 emplois. La réduction du temps de travail est donc bien ici au service du partage du travail[5]. Au Danemark, l'État est intervenu en 1998 pour augmenter le nombre légal de jours de congés. En Belgique, la durée légale du travail a été abaissée à trente-neuf heures hebdomadaires en 1998.

La critique du concept de partage du travail

Si le coût salarial augmente, la compétitivité des entreprises et les profits baissent, au risque de voire l'industrie concernée évincée par les concurrents, notamment étrangers, qui ne sont pas soumis à la même contrainte. Pour les libéraux, seule est acceptable une réduction du temps de travail correspondant à une négociation libre entre les partenaires sociaux, comme les accords de ThyssenKrupp ou de Siemens (rendus possibles par le niveau de salaire élevé avant la négociation) ; en revanche, selon les mêmes, une mesure autoritaire ne peut qu'avoir des effets négatifs.

Quand les lois Aubry ont été envisagées puis appliquées, les protagonistes se sont affrontés sur leur impact réel, les uns les créditant de 500 000 emplois, les autres leur attribuant un impact pratiquement nul voire négatif sur l'emploi. Aujourd'hui, les conclusions de la plupart des économistes sur la politique de partage du travail développée en France depuis plusieurs dizaines d'années vont dans le même sens : la réduction du temps de travail ne crée pas d'emploi, ou alors de manière marginale, et bride l'activité[6].

Il y a bien eu création d'emplois au moment même où la politique de partage du travail était mise en œuvre, mais elles sont dues à la forte croissance des années 1999, 2000 et 2001, observée partout dans le monde.

Si, au lieu de regarder l'impact sur l'emploi, on s'intéresse à la productivité, on constate que cette non création d'emploi n'est pas du à une réduction de productivité, au contraire : la productivité par tête est passée, pour une base de 100 en 1994, de 104 en 1999 à 117 aujourd'hui, alors que la productivité horaire est passée, toujours pour la même base, de 103 en 1999 à 109 aujourd'hui[7].

Notes et références

  1. L’enrichissement de la croissance économique en emplois dans pena 2005-3
  2. Alain Bihr et Roland Pfefferkorn, Inégalités, Encyclopaedia Universalis, DVD, 2007
  3. Michel Husson, les lois Aubry, Encyclopaedia Universalis, DVD, 2007
  4. Adrien de Tricornot, Pour préserver des emplois, Siemens prévoit de diminuer les salaires et le temps de travail, Le Monde, 24 septembre 2005
  5. Adrien de Tricornot, ThyssenKrupp baisse le temps de travail et les rémunérations pour sauver l'emploi, Le Monde, 7 juillet 2006
  6. Olivier Blanchard, Pierre Cahuc et André Zylberberg, Détaxation coûteuse et aléatoire, Le Monde, 4 juin 2007
  7. La remise en cause des 35 heures dans pena 2005-3

Voir aussi

Bibliographie et documentation

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