Alain Jupé

Alain Juppé

Alain Juppé
15e Premier ministre français
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Alain Juppé, en août 2008

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Mandat
17 mai 1995 - 2 juin 1997
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Président(s) de la République Jacques Chirac
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Prédécesseur Édouard Balladur
Successeur Lionel Jospin

Autres fonctions
Ministre d’État chargé de l’Écologie, du Développement et de l’Aménagement durables
Période
18 mai 2007 - 18 juin 2007
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Président(s) de la République Nicolas Sarkozy
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Premier ministre François Fillon
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Prédécesseur Nelly Olin
Successeur Jean-Louis Borloo

Ministre des Affaires étrangères
Période
31 mars 1993 - 16 mai 1995
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Président(s) de la République François Mitterrand
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Prédécesseur Roland Dumas
Successeur Hervé de Charette

Porte-parole du gouvernement français
Période
20 mars 1986 - 10 mai 1988
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Président(s) de la République François Mitterrand
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Prédécesseur Georgina Dufoix
Successeur Louis Le Pensec
Claude Évin (indirectement)

Ministre délégué au Budget
Période
20 mars 1986 - 10 mai 1988
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Prédécesseur Henri Emmanuelli
Successeur Pierre Bérégovoy

Maire de Bordeaux
Période
19 juin 1995 - 13 décembre 2004
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Prédécesseur Jacques Chaban-Delmas
Successeur Hugues Martin

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8 octobre 2006 -
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Prédécesseur Hugues Martin
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Biographie
Nom de naissance Alain Marie Juppé
Naissance 15 août 1945 (64 ans)
France Mont-de-Marsan, Landes (France)
Décès {{{décès}}}
{{{lieu du décès}}}
Nature du décès {{{nature}}}
Nationalité française
Parti politique RPR
UMP
Conjoint Christine Leblond (divorcé)
Isabelle Legrand-Bodin (en 1993)
Enfants Premier mariage :
Laurent Juppé
Marion Juppé
Second mariage :
Clara Juppé
Diplômé de ENS Ulm
IEP Paris
ENA
Profession Haut fonctionnaire
Résidence
Signature

Premiers ministres français

Alain Juppé[1], né le 15 août 1945 à Mont-de-Marsan (Landes), est un homme politique français.

Premier ministre de mai 1995 à juin 1997, ministre d'État, ministre de l’Écologie, du Développement et de l’Aménagement durables de mai à juin 2007, il est maire de Bordeaux, de juin 1995 à décembre 2004 et, à nouveau, depuis octobre 2006.

Sommaire

Biographie

Origines et études

Alain Juppé est le fils du sympathisant gaulliste Robert Juppé, propriétaire agricole des Landes, et de Marie Darroze (1910-2004), issue d’une famille de métayers landais.

Après des études secondaires brillantes au lycée Victor-Duruy à Mont-de-Marsan (Landes), où il reçoit les premiers prix de grec et de latin au concours général des lycées, il obtient son baccalauréat en 1962 à l’âge de 17 ans. Il entre en classe préparatoire littéraire au lycée Louis-le-Grand à Paris, et intègre, en 1964, l’École normale supérieure. Il obtient l’agrégation de lettres classiques en 1967 et étudie à l’Institut d'études politiques de Paris en 1968, puis à l’École nationale d'administration de 1970 à 1972, après avoir accompli son service militaire de 1969 à 1970[2].

Carrière politique

Les débuts (1969-1981)

Alain Juppé affirme avoir voté pour Alain Krivine lors de l'élection présidentielle de 1969[3]. De 1972 à 1976, il est Inspecteur des finances. En 1976, il devient un collaborateur de Jacques Chirac alors Premier ministre, puis conseiller technique au ministère de la Coopération, jusqu’en 1978.

Cette année-là, il se présente, sans succès, aux élections législatives à Mont-de-Marsan, en tant que candidat du RPR. Il travaille, ensuite, aux côtés de Jacques Chirac à la mairie de Paris. En 1979, il est élu au conseil national du RPR, et nommé adjoint à la direction des finances et des affaires économiques de la ville de Paris, dont il est le directeur de 1980 à 1981. Il est secrétaire national du RPR chargé du redressement économique et social de 1984 à 1986.

L'accès à la députation et au portefeuille ministériel (1988-1995)

En suivant Jacques Chirac à Paris, il s’implante dans le 18e arrondissement de la capitale, terre de la « bande du 18e » des figures socialistes que sont Lionel Jospin, Daniel Vaillant, Bertrand Delanoë et Claude Estier. Il devient secrétaire général du RPR (1988-1995). Après avoir été député européen lors du scrutin de 1984, il est élu député de Paris lors des législatives au scrutin proportionnel en 1986, et réélu dans la 18e circonscription en 1988 au scrutin uninominal, puis en 1993 dès le premier tour bénéficiant de sa forte présence sur le terrain et du soutien populaire allant au-delà de son camp.

En 1993, il épouse Isabelle Legrand-Bodin avec qui il aura une fille.

Il est ministre délégué au Budget durant la 1re cohabitation. Du 30 mars 1993 au 18 mai 1995, Il est ministre des affaires étrangères dans le gouvernement d’Édouard Balladur.

Avec la déclaration de candidature de Jacques Chirac à l’élection présidentielle le 4 novembre 1994, Alain Juppé devient président du RPR par intérim. Jacques Chirac, alors maire de Paris, étant élu à la magistrature suprême, Alain Juppé est nommé Premier ministre en mai 1995 et conserve la présidence du RPR.

Premier ministre (1995-1997)

Passation de pouvoir entre les Premiers ministres Alain Juppé et Lionel Jospin, le 3 juin 1997

Alain Juppé conserve la direction du parti néo-gaulliste jusqu'à la défaite de la droite aux élections législatives de 1997. Il dirige deux gouvernements du 17 mai 1995 au 2 juin 1997. En juin 1995, il est également élu maire de Bordeaux, succédant ainsi à Jacques Chaban-Delmas, puis, en 1997, député. Le Président Chirac dira de lui : « c'est probablement le meilleur d'entre nous ».

Le « plan Juppé », projet de réforme de la Sécurité sociale présenté à l’Assemblée nationale le 15 novembre 1995, a déclenché un vaste mouvement social dans l’ensemble du pays. Malgré le soutien apporté par la CFDT à Alain Juppé, les mouvements de grève de novembre et décembre 1995 de « défense des acquis sociaux », ont raison de sa détermination et il doit céder sur l’extension aux régimes publics des mesures décidées en 1993 par Édouard Balladur pour les retraites de base du secteur privé. Le reste du plan concernant la Sécurité sociale est adopté, et comporte une hausse de la CSG, la création de la Contribution pour le remboursement de la dette sociale (CRDS), la fixation d’un objectif quantifié d’augmentation des dépenses d’assurance-maladie et le gel des prestations familiales.

En 1996 le Premier ministre souhaite vendre au groupe Daewoo, l’entreprise publique Thomson Multimédia, officiellement « très endettée » contre 1 franc symbolique après sa recapitalisation par l’État, à hauteur de 11 milliards de francs[4]. Le motif invoqué consiste pour l’État français, de respecter les critères de Maastricht dont le pacte de stabilité et de croissance qui impose alors une maîtrise des comptes publics. Le plan a facilité pour la France la qualification alors pour l’euro, le déficit public étant passé de 5,5 % du PIB en 1995 à 3,0 en 1997. Il faut noter que Thomson Multimédias détient à cette époque les brevets et licences de la totalité des supports numériques sur disque (CD, CD-Rom, LaserDisc, DVD, disques magnéto-optiques, disquettes...) qui génèrent des royalties dans le monde entier avec l’émergence de la télévision numérique. De plus, Thomson reste dépositaire de la marque no 1 en Amérique du Nord : RCA.

Toutefois, cette vente n’aura pas lieu[5], le groupe Daewoo subissant alors une forte instabilité[6].

Après la dissolution de l’Assemblée nationale par le président Chirac, les élections législatives de 1997 sont remportées par l’opposition, contraignant le gouvernement Juppé à la démission.

Maire de Bordeaux (1995-2004 et depuis 2006)

Il est élu à la mairie et succède à Jacques Chaban-Delmas, après avoir écarté Jacques Valade, successeur naturel de Chaban-Delmas, il est son premier adjoint, ainsi que les candidats Denis Teisseire, Pierre Hurmic, François-Xavier Bordeaux[7]… Alain Juppé a revitalisé la ville de Bordeaux : mise en valeur du patrimoine (devenu Patrimoine mondial de l'UNESCO), tramway[8]

De l'UMP aux nouvelles fonctions (2002-2007)

Il est réélu député le 16 juin 2002, pour la XIIe législature (2002-2007), dans la 2e circonscription de la Gironde. Il fonde ensuite l’UMP et en devient le président après une élection organisée en octobre de cette même année.

Du retrait au renouveau

La déclaration de son inéligibilité en 2004 le conduit à quitter ses fonctions parlementaires, municipales et partisanes[9], Nicolas Sarkozy prenant la direction de l’UMP. Son adjoint Hugues Martin lui succède à la mairie de Bordeaux, ainsi que pour son mandat de député. La communauté urbaine de Bordeaux, dont il était président, bascule à gauche au profit du socialiste Alain Rousset, par ailleurs Président de la région Aquitaine.

En 2005, malgré des remous dans le monde universitaire québécois, il enseigne à l’École nationale d'administration publique (ENAP) à Montréal (Québec). Plusieurs universitaires se sont étonnés qu’un homme politique condamné à une peine d’inéligibilité puisse donner des cours à de futurs hauts-fonctionnaires. La polémique cesse et Alain Juppé peut enseigner normalement.

En mai 2006, Alain Juppé visite le Mexique pour une série de conférences sur la mondialisation et les avantages et désavantages de la France face à la mondialisation[10].

Fin août 2006, Alain Juppé revient du Québec et annonce son intention de se relancer dans la vie politique et de reconquérir le fauteuil de maire de Bordeaux. Le 28 août, la majorité UMP-UDF du conseil municipal de Bordeaux (hormis le maire Hugues Martin et deux adjoints, afin d’expédier les affaires courantes) démissionne. Les conseillers municipaux d’opposition ne démissionnent pas, mais le nombre de démissionnaires est suffisant pour imposer l’organisation d’une nouvelle élection municipale et permettre ainsi à Alain Juppé de revenir aux affaires. Le 29 août, Alain Juppé annonce, lors d’une conférence de presse, sa candidature pour les élections municipales partielles fixées au 8 octobre et aux législatives de 2007.

Le retour sur la scène politique
Alain Juppé, en 2009

Le 8 octobre 2006, la liste d’Alain Juppé (UMP-UDF-PR) l’emporte dès le premier tour de l'élection municipale anticipée de Bordeaux avec 56,24 % des voix, et Alain Juppé redevient maire de Bordeaux.[11]

Dès novembre 2006, et en mai 2007, il se déclare altermondialiste : « je m’appliquerais en effet volontiers ce qualificatif »[12],[13].

Lors de l’élection présidentielle de 2007, Alain Juppé soutient officiellement Nicolas Sarkozy.

Le 18 mai 2007, il est nommé ministre d'État, ministre de l’Écologie, du Développement et de l’Aménagement durables, au sein du gouvernement de François Fillon.

Le 17 juin 2007, lors des élections législatives, Alain Juppé perd la 2e circonscription de la Gironde (49,07 % des voix) au profit de la socialiste Michèle Delaunay. Il annonce son intention de présenter le lendemain sa démission. Mais la démission du gouvernement de François Fillon, présentée le 18 juin au président de la République – démission traditionnelle à la suite de l’élection d'une nouvelle assemblée – évite à Alain Juppé de présenter formellement sa démission.

Le 9 janvier 2008, Alain Juppé se lance dans la campagne des élections municipales à Bordeaux. Le 9 mars, il est réélu au premier tour, à la mairie de Bordeaux en obtenant 56,62 % des votes face à son concurrent socialiste Alain Rousset[14].

Avec Michel Rocard, il présidera la commission chargée de réfléchir à l'utilisation du futur emprunt national, qui sera lancé début 2010.

Affaires judiciaires

Appartement de Laurent Juppé

En juin 1995, Le Canard enchaîné publie un document interne de la Ville de Paris, signé de la main d’Alain Juppé, donnant ordre à ses services de diminuer le loyer de son fils Laurent, logé dans un appartement relevant des discrètes propriétés de la Ville de Paris, rue Jacob. Il est locataire, à un prix défiant toute concurrence, d’un appartement de 189 m² dans la même rue, où sont réalisés des travaux pour plusieurs millions de francs aux frais des contribuables. Une plainte pour « prise illégale d’intérêts » est déposée par l’Association des contribuables parisiens créée ad hoc par Arnaud Montebourg, à l’époque jeune avocat adhérent du parti socialiste.

Une information judiciaire est ouverte par le procureur de la République de Paris, Bruno Cotte, qui a considéré que le délit de « prise illégale d'intérêts » était établi. Il annonce cependant son intention de classer le dossier si Alain Juppé quitte son appartement. Le procureur général près la cour d'appel de Paris, Jean-François Burgelin, publie alors un communiqué, approuvé par le ministère de la Justice, affirmant que l’infraction n’était pas constituée et qu’elle était de toute façon prescrite. Cependant, la décision de classement imposa à Alain Juppé de déménager. Le 28 août 1995, le Garde des Sceaux Jacques Toubon ordonna à Bruno Cotte de quitter le parquet de Paris.

Emplois fictifs de la Ville de Paris

En 1998, Alain Juppé est mis en examen pour « abus de confiance, recel d’abus de biens sociaux, et prise illégale d’intérêt » pour des faits commis en tant que secrétaire général du Rassemblement pour la République, et maire adjoint de Paris aux finances, de 1983 à 1995. Il fut considéré comme un élément clé d’un système de financement occulte d’emplois au sein du RPR financés par la Mairie de Paris et des entreprises désireuses de passer des contrats publics (sa secrétaire personnelle au RPR fut elle-même rémunérée par une entreprise, le groupe immobilier Ségur, puis par la Ville de Paris).

Le 30 janvier 2004, il est condamné par le tribunal correctionnel de Nanterre à dix-huit mois de prison avec sursis dans l’affaire des emplois fictifs de la mairie de Paris et à une peine de dix ans d’inéligibilité. Ce premier jugement est largement commenté dans la presse, critiqué par la majorité, en particulier l'attendu suivant :

« Alain Juppé dans la quête de moyens humains lui apparaissant nécessaires pour l’action du RPR a délibérément fait le choix d’une certaine efficacité en recourant à des arrangements illégaux […] Que la nature des faits commis est insupportable au corps social comme contraire à la volonté générale exprimée par la loi ; qu’agissant ainsi, Alain Juppé a, alors qu’il était investi d’un mandat électif public, trompé la confiance du peuple souverain. […] »

L’appel interjeté par Alain Juppé, immédiatement après sa condamnation, a pour effet de suspendre l’application de cette décision jusqu’à l’arrêt de la cour d'appel. Le 1er décembre 2004, celle-ci réduit la condamnation à quatorze mois de prison avec sursis et un an d’inéligibilité.

La cour a commenté :

« 

Il est regrettable qu’au moment où le législateur prenait conscience de la nécessité de mettre fin à des pratiques délictueuses qui existaient à l’occasion du financement des partis politiques, M. Juppé n’ait pas appliqué à son propre parti les règles qu’il avait votées au parlement. Il est également regrettable que M. Juppé, dont les qualités intellectuelles sont unanimement reconnues, n’ait pas cru devoir assumer devant la justice l’ensemble de ses responsabilités pénales et ait maintenu la négation de faits avérés. Toutefois, M. Juppé s’est consacré pendant de nombreuses années au service de l’État, n’a tiré aucun enrichissement personnel de ces infractions commises au bénéfice de l’ensemble des membres de son parti, dont il ne doit pas être le bouc émissaire.

 »

Il démissionne le lendemain de son dernier mandat, celui de maire de Bordeaux.

Synthèse des fonctions politiques

Fonctions électives locales

Conseil municipal
Communauté urbaine
Conseiller régional

Fonctions parlementaires

À l’Assemblée Nationale
Au Parlement européen

Fonctions gouvernementales

Porte-parole du gouvernement
Ministre
Premier ministre

Décorations

Bibliographie

Ouvrages d'Alain Juppé

  • Poésies. 1962, dans le journal lycéen « Le Grelot », sous le pseudonyme de Pierre Odalot
  • La tentation de Venise, éditions Grasset, 1993.
  • Entre nous, Nil éditions, 1996 .
  • Montesquieu, le moderne, Perrin, 1999 ISBN 2262014019
  • Entre quatre z'yeux , entretiens avec Serge July, Grasset, 2001, ISBN 2246570212
  • France, mon pays. Lettres d'un voyageur, Robert Laffont, 2006, ISBN 2221103653
  • Je ne mangerai plus de cerises en hiver..., Plon, 2009, ISBN 2259203337

Filmographie

Œuvres d'Alain Juppé

Notes et références

Annexes

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Articles connexes

Lien externe

Bibliographie

Ouvrages sur Alain Juppé

Filmographie

Œuvres sur Alain Juppé

  • Juppé, forcément, 1995, film documentaire de Pierre Carles, sur le rôle des médias régionaux lors de l’élection d’Alain Juppé à la mairie de Bordeaux.
  • A Table avec les Politiques, 2005, film documentaire de Frédéric Lepage.
  • Alain Juppé, la dernière carte, documentaire de Francis Bianconi pour LCP, 2008
  • Bordeaux, une ville nommée « désir », documentaire de Laurent Lataste et Bernard férié pour France 3, 2008
Précédé par Alain Juppé Suivi par
Édouard Balladur
Flag of France.svg
Premier ministre
1995-1997
Lionel Jospin
Jacques Chaban-Delmas
Blason ville fr Bordeaux.png
Maire de Bordeaux
1995 - 2004
Hugues Martin
Hugues Martin
Blason ville fr Bordeaux.png
Maire de Bordeaux
2006 -
En Fonction
Jacques Chirac
Président du RPR
1994-1997
Philippe Séguin
(cofondateur et premier président)
Président de l'UMP
2004
Jean-Claude Gaudin (intérim)
Nelly Olin
Ministre d'État chargé de l'Écologie, du Développement et de l'Aménagement durables
Gouvernement François Fillon (1)
2007
Jean-Louis Borloo
Roland Dumas
Ministre des Affaires étrangères
Gouvernement Édouard Balladur
1993-1995
Hervé de Charette
Pierre Bérégovoy
Ministre du Budget
Gouvernement Jacques Chirac (2)
1986-1988
Pierre Bérégovoy
Roland Dumas
Porte-parole du gouvernement français
Gouvernement Jacques Chirac (2)
1986-1988
Louis Le Pensec
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