Donald Tsang

Sir Donald Tsang
Tsang et son épouse Selina Pow, décembre 2007
Mandats
Chef de l'exécutif de Hong Kong
Actuellement en fonction
Depuis le 24 juin 2005
Élection	16 juin 2005
Prédécesseur	Tung Chee-Hwa
Secrétaire général de Hong Kong
2001 – 2005
Prédécesseur	Anson Chan
Successeur	Rafael Hui
Biographie
Date de naissance	7 octobre 1944
Lieu de naissance	Hong Kong
Nationalité	Chinoise
Parti politique	néant
Conjoint	Selina Pow
Diplômé de	Université de Hong Kong
Profession	fonctionnaire
Religion	Catholique
Résidence	Government House, Hong Kong (officielle)
Chefs de l'exécutif de Hong Kong
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Politique et gouvernement de Hong Kong
Loi fondamentale Chef de l'exécutif: Donald Tsang Gouvernment   Premier Secrétaire: Stephen Lam   Secrétaire aux finances: John Tsang   Secrétaire à la justice: Wong Yan-lung   Conseil Exécutif     Coordinateur des non-officiels: Leung Chun-ying   Liste des agences gouvernementales de Hong Kong      Système de nomination politique       Système de responsabilisation des fonctionnaires Conseil Législatif   Président: Jasper Tsang   Circonscriptions géographiques de Hong Kong   Circonscriptions fonctionnelles de Hong Kong   Elections   Liste des partis politiques de Hong Kong    Camp Pan-Démocratique    Camp Pro-Pékin Justice   Cour de Cassation     Premier juge de la Cour de Cassation: Geoffrey Ma   Haute Cour de Hong Kong Districts   Conseil de district de Hong Kong Droits de l'Homme Relations internationales Suffrage universel

Sir Donald Tsang Yam Kuen (曾蔭權 en chinois, né le 7 octobre 1944), est un homme politique hong-kongais. Ancien secrétaire en chef pour l'administration de Hong Kong, il en est chef de l'exécutif depuis le 21 juin 2005.

Comme Secrétaire général, il assuma le rôle de chef de l'exécutif par intérim jusqu'au 25 mai 2005, après la démission de Tung Chee-Hwa le 12 mars 2005.

Carrière

Diplômé de l'université Harvard (États-Unis) en 1982, il était fonctionnaire dans l'administration coloniale britannique depuis 1967, il a servi dans le domaine des finances et du commerce.

En tant que Secrétaire adjoint de la branche « fonctions générales » entre 1985 et 1989, il était responsable de l'exécution de la « déclaration commune sino-britannique » et la promotion du "British Nationality Selection Scheme (en)". Il était directeur général du commerce entre 1991 et 1993, où il était responsable de toutes les facettes de négociation commerciale et de l'administration qui toucherait Hong Kong. En mai 1993, il a été promu au secrétaire pour la trésorerie, où il était responsable de la répartition des ressources globale, le système d'imposition et la rentabilité du gouvernement de Hong Kong.

De septembre 1995 au 1^er mai 2001, après avoir occupé plusieurs postes importants en Asie et à Hong Kong, il est le premier Chinois de Hong Kong à être nommé chef des Finances. Il fut nommé Chevalier Commandant de l'Ordre de l'Empire britannique en 1997 en récompense de son service à Hong Kong par le Prince Charles. Le Gouvernement de Hong Kong lui a accordé le « Medaillon grand bauhinia » en juin 2002. Pendant qu'il était Secrétaire des Finances, les dépenses publics de Hong Kong's ont dépassé le plafond. Le ratio des dépenses publiques au PIB a atteint 23%, parmi le plus haut des pays développées. Au début de la crise économique asiatique, il autorise une augmentation de salaire aux fonctionnaires. Mais cette augmentation fut annulée quand la crise s'est approfondie. Les niveaux de salaires sont maintenant proches du secteur privé.

En mai 2001, il est nommé Secrétaire Général de l'Administration : il devient le numéro 2 du pouvoir exécutif de la RAS au côté du chef de l'exécutif Tung Chee Hwa. Il est également membre du Conseil exécutif de Hong Kong.

Le 12 mars 2005, le gouvernement de Pékin a accepté la démission de Tung Chee Hwa et nommé Donald Tsang chef de l'exécutif par intérim. Il a remplacé à ce poste par Henry Tang le 25 mai 2005.

Il est nommé chef de l'exécutif de la RAS le 21 juin 2005.

Première administration

Donald Tsang et Condoleezza Rice, le 7 septembre 2007.

Les points majeurs de la 1^e administration de Tsang suivent :

Sécurité alimentaire

La découverte que 80% des poissons qui proviennent de la Chine continentale et consommés à Hong Kong sont contaminés par le « vert malachite », une substance interdite dans certains pays, a forcé beaucoup de marchands de poissons à fermer. L'administration de Tsang a été critiquée pour avoir été trop longue à réagir. Suite à ce problème, le taux de popularité de Tsang et de son administration a chuté dans les sondages.

Dans l'espoir de mieux maîtriser le risque de propagation future de la grippe aviaire H5N1 à Hong Kong, Tsang annonce que la pratique de vente de poulets vivants serait remplacée par un système d'abattage central à partir de 2009. Un abattoir sera construit à Sheung Shui^[1].

Les relations avec les « pan-démocrates »

Le 30 août, 2005, Tsang annonce que le gouvernement provincial de Guangdong a invité tous les 60 membres du Conseil législatif à visiter Guangdong le 25 au 26 septembre 25 septembre 2005. C'est la première occasion pour la plupart des pro-démocrates comme Martin Lee de visiter la Chine continentale depuis 1989.

Récemment, Tsang a fait connaitre la qualité des rapports dont il jouit avec les différents partis politiques. Sa façon de décrire ces rapports comme soit « intimes » soit « éloignés » suggère une dichotomie d'ami-ou-ennemi, qui a été violemment critiquée par les militants pour la démocratie ainsi que le grand public^[2].

réforme politique

Tsang lance sa proposition de réforme électorale à la télévision le 30 novembre, 2005, il y avait des soucis que ça n'allait pas dans le bon sens pour le suffrage universel. Toutefois, quatre jours plus tard, des milliers de manifestants (63.000 selon la police, ou 81.000 - 98.000 selon la équipe de recherche de HKU-POP, ou bien 250.000 selon les organisateurs) ont défilé contre la proposition de réforme. Tsang a fait une concession, mais a refusé de changer certaines clauses dans la proposition, appelé les clauses « anti-démocratie » par les pro-démocrates.

Le 21 décembre, la législature donne son véto à la proposition de réforme pendant que le gouvernement n'obtient pas l'appui de plus des deux tiers des conseillers.

Politiques fiscales et économiques

Visant une base d'imposition plus solide et durable, l'administration Tsang publie une proposition en août 2006 pour une taxe à valeur ajoutée (Goods & Services tax). Il reste silencieux pendant des longues semaines. En dépit de l'opposition publique et de l'opposition de la quasi totalité des législateurs, Tsang a finalement déclaré son soutien publiquement en septembre 2006.

En outre, en septembre 2006, Tsang annoncé que le gouvernement abandonnerait la politique de « non-intervention positive », un des piliers de la politique économique depuis le début des années 1980. Ceci risque de nuire gravement aux relations entre le parti libéral et le gouvernement.

L'environnement

Hong Kong est tombée dans les indices de qualité vie à cause de la pollution en provenance de la ville elle-même, ainsi que les usines et des centrales électriques en Chine continentale, et il y a des craintes de la part de la population pour la santé de ses résidents et commerçants. Il y a des risques forts que les sociétés étrangères quitteront Hong Kong pour les villes moins polluées telles que Singapour pour faire du commerce.

Le 27 novembre 2006, Tsang attire le ridicule pour avoir tiré la conclusion que la longue espérance de vie des Hongkongais était la preuve que « [l'environnement de Hong Kong] était le plus sûr du monde pour les gens, les dirigeants, et pour le peuple de Hong Kong pour y vivre^[3] ».

Famille et vie privée

Marié et père de deux fils. Son frère cadet, Tsang Yam-pui, était policier de carrière et a été le chef de la police de Hong Kong jusqu'en décembre 2003.

Scandale de Daniel Heung

L'Oriental Daily News a révélé en août 2006 que, Daniel Heung, cousin de Tsang et président du Comité sur la promotion de l'éducation civique, avait transformé en somptueuse maison de résidence le local que lui louait le gouvernement de Hong Kong dans le quartier de Sha Tin. Déclaré comme entrepôt dans le bail, ce local était loué 200 000 HK$ par an. Il aurait dû être déclaré comme résidence et le loyer annuel réajusté en conséquence au tarif de 840 000 HK$. Il a ainsi économisé 640,000 HK$ par an (57000 €) pendant 16 ans, au détriment du trésor public de Hong Kong^[4]. La nouvelle a provoqué un scandale. Heung a démissionné plus tard.

Tsang était l'officier de la zone de Sha Tin à l'époque où le bail a été signé. Tsang avait lui-même une fois visité la maison de son cousin vers la fin des années 1980, mais le bureau du Chef de l'exécutif de Hong Kong a nié toutes implication, déclarant que Tsang ignorait l'état et les stipulations du bail^[5]. Heung a été également décoré de la Silver Bauhinia Star (étoile Bauhinia argentée) par Donald Tsang en 2005^[6].

Décorations

• Chevalier commandeur de l'Ordre de l'Empire britannique (KBE) en 1997^[7]
• Médaille du Grand Bauhinia remise par le gouvernement de la RAS de Hong Kong en 2002

Trivia

• Il est connu pour ses nœuds papillons comme accessoire de costume. Pour cette raison, les Hong-Kongais lui ont accordé le surnom "Bow-Tie Tsang" (煲呔曾)
• Suite à ses propos controversés au sujet du massacre de Tiananmen, en 2009, le groupe indépendant My Little Airport lui a dédié une chanson au titre évocateur : "Donald Tsang, please die"^[8].

Chef de l'exécutif de Hong Kong
Prédécesseur		Successeur
Henry Tang (intérim)	Donald Tsang 21 juin 2005 -	--

Références

1. ↑ http://hk.news.yahoo.com/060823/60/1ru1k.html
2. ↑ http://hk.news.yahoo.com/060409/197/1mu5r.html
3. ↑ Lot of hot air on pollution, claims Tien (en) Jonathan Cheng, Hong Kong Standard, Décembre 04, 2006
4. ↑ Heung told to get house in order (en) Leslie Kwoh, Hong Kong Standard 18 Août, 2006
5. ↑ Audit Commission steps in (en) Jonathan Cheng, Hong Kong Standard, 17 Août, 2006
6. ↑ http://hk.news.yahoo.com/060809/187/1r52o.html
7. ↑ London Gazette : n° 54794, p. 24, 14-06-1997
8. ↑ http://fr.globalvoicesonline.org/2009/05/18/9692/