Régions de l'Italie

Régions d'Italie

Noir : Régions autonomes

Les régions d'Italie sont au nombre de vingt. Cinq régions ont une autonomie élargie.

Histoire

• 1946 à 1948 : Création de 4 régions à statut spécial (Val d’Aoste, Trentin-Haut-Adige, Sardaigne et Sicile) dans le but d’éviter les mouvements séparatistes et de protéger les minorités linguistiques.
• 1963: Création de la région à statut spécial Frioul-Vénétie julienne.
• 1971: Nouveau statut spécial du Trentin-Haut-Adige, transferant la plupart des pouvoirs aux provinces de Trente e Bolzano, declarées autonomes. Il entre en vigueur en 1972.
• 1972 : Généralisation de la régionalisation afin de fournir un cadre adéquat pour la conduite de certaines politiques publiques. 15 régions à statut ordinaire sont créées ; elle bénéficient d’un transfert de fonctions administratives de la part de l’Etat italien.
• Loi n°142 du 8 juin 1990 "Nouvelle réglementation des autonomies locales" : elle transfère de nouvelles compétences aux régions dont l’établissement et la détermination des fonctions dévolues aux provinces et aux communes. La loi prévoit la création de 9 "Villes métropolitaines" (Turin, Milan, Venise, Gênes, Bologne, Florence, Rome, Bari et Naples) à la place des provinces correspondantes, mais elle n'est pas appliquée.
• 1999 : Election des élus régionaux au suffrage direct. Le Président de région devient le dirigeant politique du Conseil de région, est responsable devant l'assemblée locale, il nomme et révoque les membres de l’exécutif local.
• 1997-1999 Lois Bassanini (du nom du ministre les ayant préparées) : Reconnaissance du Principe de subsidiarité et mise en place du "fédéralisme administratif". Ces lois définissent un noyau dur de compétences de l’Etat ; les autres compétences sont transférées aux régions, qui doivent elles-mêmes en transférer une partie aux provinces et aux communes.
• 2001 Réforme constitutionnelle : l’Italie passe d’un système où les régions ont une liste de domaines de compétences limitée à un système où un noyau dur de compétences est défini, ce qui implique l’intervention des régions dans tous les autres domaines.

Typologie

En Italie il faut distinguer deux types de régions, selon le statut, c'est-à-dire la constitution régionale, qu'elles possèdent.

Régions à statut normal

15 régions sont dotées d'un statut normal ou ordinaire, qui est approuvé directement par le Conseil de la Région. Après la réforme de Constitution italienne de 2001 elles disposent maintenant de considérables pouvoirs en fait de législation. Mais leurs finances sont presque complètement contrôlées par l'État central, ce qui limite la portée de la réforme.

Ces régions ont été créées dans les années 70.

Régions autonomes à statut spécial

Cinq régions sont munies d'un statut spécial, approuvé par le parlement italien et ayant le rang d'une loi constitutionnelle. Selon l'article 116 de la Constitution italienne des formes et des conditions particulières d'autonomie sont attribuées à la Sicile, à la Sardaigne, au Trentin-Haut Adige, au Frioul-Vénétie julienne et au Val d'Aoste, selon les statuts spéciaux respectifs adoptés par loi constitutionnelle. C'est pourquoi elles ont des larges pouvoirs législatifs et une considérable autonomie financière. La Vallée d'Aoste retient 90% de tous ses impôts, la Sicile parfois 100%.

Quatre régions autonomes ont été créées en 1948 : Sardaigne, Sicile, Trentin-Haut-Adige (avec sa minorité germanophone) et Vallée d'Aoste (avec sa minorité francophone).

En 1963 fut créée la région Frioul-Vénétie julienne, région à la frontière avec le rideau de fer avec une minorité linguistique slovène.

Le cas du Trentin-Haut-Adige est particulier, parce que l'autonomie régionale a été largement transférée aux deux provinces autonomes de Trente et Bolzano. Le même article 116 de la constitution italienne précise cette disposition.

Régions d'Italie

Tableau

Région	Capitale	Sigle	Nom italien
1. Abruzzes	L'Aquila	ABR	Abruzzo
2. Vallée d'Aoste*	Aoste	VAO	Valle d’Aosta
3. Pouilles	Bari	PUG	Puglia
4. Basilicate	Potenza	BAS	Basilicata
5. Calabre	Catanzaro	CAL	Calabria
6. Campanie	Naples	CAM	Campania
7. Émilie-Romagne	Bologne	EMR	Emilia-Romagna
8. Frioul-Vénétie Julienne	Trieste	FVG	Friuli-Venezia Giulia
9. Latium	Rome	LAZ	Lazio
10. Ligurie	Gênes	LIG	Liguria
11. Lombardie	Milan	LOM	Lombardia
12. Marches	Ancône	MAR	Marche
13. Molise	Campobasso	MOL	Molise
14. Piémont	Turin	PMN	Piemonte
15. Sardaigne	Cagliari	SAR	Sardegna
16. Sicile	Palerme	SIC	Sicilia
17. Trentin-Haut-Adige	Trente	TAA	Trentino-Alto Adige
18. Toscane	Florence	TOS	Toscana
19. Ombrie	Pérouse	UMB	Umbria
20. Vénétie	Venise	VEN	Veneto

* région autonome non subdivisée en provinces

Institutions

Chaque région est munie d'un Conseil Régional qui exerce les pouvoirs législatifs propres à la région et une junte régionale (Giunta Regionale) qui est l'organisme exécutif de la région. La Giunta est dirigée par le Président de la Région, qui est élu au suffrage universel direct (sauf si les statuts particuliers en décident autrement).

Voir aussi

Liens internes

• Administration territoriale de l'Italie
• Liste des provinces italiennes par région

Liens externes

• (it) L'administration territoriale sur le site de l'Administration italienne.

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